11月15日，中國、東盟十國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等15國簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）。
中國“入群”全球最大自貿(mào)“朋友圈”。作為外貿(mào)大省的浙江，將迎來怎樣的開放機(jī)遇？企業(yè)又該如何把握？這無疑是當(dāng)下許多浙企關(guān)注的焦點(diǎn)。
RCEP能量有多大
90%以上產(chǎn)品將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅
RCEP涉及方方面面，而其最直觀的影響無疑是更低的關(guān)稅、更活躍的國際貿(mào)易。事實(shí)上，RCEP之前，我國已與多國簽署了18個(gè)自貿(mào)協(xié)定。RCEP有多大能量，從這些已有的自貿(mào)協(xié)定中就可見一斑。
11月上旬，浙江基躍進(jìn)出口有限公司將一批廚房用品出口至菲律賓。得益于之前達(dá)成的中國—東盟自貿(mào)協(xié)定，憑著義烏海關(guān)開具的原產(chǎn)地證書，該批貨物在菲律賓享受到了一筆關(guān)稅減免。
“像這樣的證書，去年浙江共簽發(fā)了103萬份，涉及商品金額2286億美元，可為出口貨物減免關(guān)稅約180億元�！痹诤贾莺ｊP(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，RCEP落地后將惠及更多行業(yè)——根據(jù)協(xié)定，區(qū)域內(nèi)的零關(guān)稅產(chǎn)品將超過90%。
RCEP現(xiàn)有各成員國與東盟“10+1”雙邊自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行了整合、拓展和提升。省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)徐劍鋒分析，RCEP在本區(qū)域首次形成了統(tǒng)一的貿(mào)易投資規(guī)則體系，解決了過去各自貿(mào)協(xié)定中原產(chǎn)地規(guī)則、投資開放規(guī)則、服務(wù)貿(mào)易規(guī)則各不相同的問題。
對(duì)于這個(gè)統(tǒng)一體系，浙企充滿期待。在紹興柯橋，恒源紡織有限公司一年出口四五千萬美元的原料布到菲律賓、越南等東南亞國家�！斑@些原料在東南亞工廠加工后，最終將出口歐美市場(chǎng)。”總經(jīng)理茅驥剛告訴記者，RCEP自貿(mào)協(xié)定落實(shí)后，將進(jìn)一步降低原料布出口東南亞的關(guān)稅，提升他們的產(chǎn)品在終端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
區(qū)域自貿(mào)協(xié)定悄然改變著浙江外貿(mào)市場(chǎng)分布。今年1月至9月，浙江省對(duì)東盟累計(jì)進(jìn)出口3164.0億元，同比增長(zhǎng)19.3%，增幅高于全省平均10.7個(gè)百分點(diǎn)。也由此，RCEP所涉及的中國以外14國已經(jīng)成為浙江外貿(mào)的最大市場(chǎng)，超過歐盟、美國兩大主要傳統(tǒng)市場(chǎng)。
RCEP如何促進(jìn)浙企跨國經(jīng)營(yíng)
加速重構(gòu)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局
眾所周知，東盟10國在RCEP中居于主導(dǎo)位置。“其推動(dòng)區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的初衷也顯而易見，就是發(fā)揮當(dāng)?shù)氐娜丝诩t利優(yōu)勢(shì)，承接中日韓制造業(yè)轉(zhuǎn)移�！笔∩虅�(wù)研究院院長(zhǎng)蘭健分析，這些年浙江不少企業(yè)正逐步將一些制造業(yè)環(huán)節(jié)向東盟轉(zhuǎn)移，將研發(fā)、設(shè)計(jì)總部扎根本土。
在越南，浙江三花智能控股有限公司建設(shè)的工廠已經(jīng)投產(chǎn)，主要生產(chǎn)制冷和空調(diào)用核心自動(dòng)控制元器件，并在當(dāng)?shù)劁N售或出口。公司運(yùn)行部總監(jiān)助理許偉東告訴記者：“隨著自貿(mào)協(xié)定的落地，未來不排除更多產(chǎn)品被納入零關(guān)稅范圍，這將對(duì)三花在東南亞的業(yè)務(wù)布局產(chǎn)生重要的影響。”
RCEP的不少內(nèi)容，將極大地促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的要素流動(dòng)，加速跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工。有關(guān)專家認(rèn)為，根據(jù)協(xié)定，來自RCEP任何一方的價(jià)值成分都會(huì)被考慮在原產(chǎn)地規(guī)則中。這必然會(huì)帶動(dòng)一批浙江企業(yè)通過布局東南亞來規(guī)避歐美的貿(mào)易壁壘，建立更精細(xì)更完善的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。這正是東盟國家期待的“入群”成果，而對(duì)浙江來說也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一次重要契機(jī)。
RCEP對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的影響，還在于它首次將中日韓三國置于同一自貿(mào)協(xié)定下�！叭ツ�，在浙江的進(jìn)口商品中，有近一半的集成電路、近四成的汽車零部件、超過三成的醫(yī)療儀器及設(shè)備來自日韓。”浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授陸菁介紹，但之前，日本與韓國、中國都沒有達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，這在很大程度上阻礙了東北亞的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。
新的自貿(mào)框架下，這種障礙有望被逐步掃清。在寧波，從事汽車動(dòng)力總成研發(fā)、生產(chǎn)的圣龍集團(tuán)已經(jīng)從RCEP中看到了與日韓企業(yè)合作的更大空間。圣龍集團(tuán)行政總監(jiān)陳曉玲介紹，目前該集團(tuán)正在大力推進(jìn)新能源汽車關(guān)鍵零部件項(xiàng)目，而韓國和日本在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域有一定優(yōu)勢(shì)，借著RCEP的東風(fēng)，他們?cè)谙蛉枕n批量采購核心部件以及合作技術(shù)創(chuàng)新上將迎來一個(gè)重要契機(jī)。
浙江如何搶抓RCEP機(jī)遇
爭(zhēng)取設(shè)立相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)
下個(gè)月，省商務(wù)廳將在緬甸、越南、日本等地組織線下外貿(mào)商品實(shí)物展，再由國內(nèi)企業(yè)在線上向當(dāng)?shù)夭少徤掏平��！斑@將是RCEP簽署后，國內(nèi)最先在東盟國家舉辦的線下外貿(mào)展會(huì)�！笔∩虅�(wù)廳貿(mào)發(fā)處處長(zhǎng)陳志成介紹，雖然RCEP真正落地實(shí)施還需要一段時(shí)間，但作為外貿(mào)大省浙江要先行動(dòng)起來，搶抓機(jī)遇。
“除了組織境外展會(huì)，我們還將在省內(nèi)組織多場(chǎng)關(guān)于自貿(mào)協(xié)定的專場(chǎng)培訓(xùn)�！标愔境烧J(rèn)為，參與RCEP的主體一定是企業(yè)，因此他們要做的就是盡可能地調(diào)動(dòng)企業(yè)參與的積極性。為此，他們將通過培訓(xùn)自貿(mào)協(xié)定的“種子講師”，覆蓋全省8萬多個(gè)外貿(mào)主體。通過多種渠道做好RCEP相關(guān)政策的權(quán)威解讀和公共宣傳，讓企業(yè)聽得懂、用得上，真正成為企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)合作的有效助力。
除了宣講，政府還應(yīng)為企業(yè)參與RCEP搭好臺(tái)。有關(guān)專家也建議，探索并積極爭(zhēng)取在浙江設(shè)立RCEP經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，加強(qiáng)與成員國間的經(jīng)濟(jì)、文化、服務(wù)、旅游全方位交流合作，成為與RCEP成員國互動(dòng)的戰(zhàn)略樞紐。
抓住RCEP機(jī)遇，浙江應(yīng)發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。陸菁表示，RCEP全面生效后，將使跨境電子商務(wù)直接受惠，同時(shí)帶來更高效的跨境流通、更低的流通成本。她認(rèn)為，這給浙江電商平臺(tái)帶來了機(jī)遇，應(yīng)加速“搶灘”海外跨境電商市場(chǎng)。
