央廣網(wǎng)北京9月27日消息 據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農中國》報道，近年來，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進，大量農村人口涌入城鎮(zhèn)，農村勞動力逐年減少。誰來種地？如何種地？怎樣才能豐產增收？隨著農業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，農業(yè)生產托管模式的出現(xiàn)讓這些難題有了出路。

　　農業(yè)生產托管模式，就是農戶等經(jīng)營主體在不流轉土地經(jīng)營權的條件下，將農業(yè)生產中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給服務組織完成或協(xié)助完成的農業(yè)經(jīng)營方式。中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員孫立武跟您聊一聊農業(yè)托管這個新業(yè)態(tài)。

　　孫立武：隨著農村人口大批涌入城鎮(zhèn)，誰來種地？如何種地？怎么豐產增收？都成為迫切需要解決的難題。而農業(yè)生產托管模式提供了解決方案。

　　這種方式與土地流轉不同，它并不流轉土地經(jīng)營權，而是將種地的全部或者部分環(huán)節(jié)，委托給相關的農業(yè)經(jīng)營組織，這種農業(yè)服務意義重大，既解決了農業(yè)勞動力老齡化、兼業(yè)化問題，又將先進適用的品種、技術、裝備等要素導入農業(yè)生產，解決了經(jīng)營方式粗放落后、生產效率低下等問題，并帶動規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，實現(xiàn)農業(yè)降本增效，更有利于助力農業(yè)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。

　　正是因為意義重大，國家對以土地托管為代表的農業(yè)生產托管服務的發(fā)展越來越重視。2017年9月，農業(yè)農村部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、財政部下發(fā)《關于加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)的指導意見》，對大力推進農業(yè)生產托管提出了明確要求。在政策的東風下，這種服務的推廣與發(fā)展，在我國一些地方已經(jīng)有了顯著成績，也催生了越來越多的模式。比如土地托管、代耕代種、勞務托管模式、訂單托管模式、聯(lián)耕聯(lián)種模式等。在保護農民權益、保障國家糧食安全、促進農村發(fā)展方面具有特殊優(yōu)勢，進一步印證了農業(yè)生產托管服務的重大意義。

　　雖然土地托管服務的發(fā)展空間很大，且已經(jīng)取得了一些令人欣喜的成績，但農業(yè)生產托管的長遠發(fā)展更需要系統(tǒng)的籌劃，包括更為完善的措施和更為有效的監(jiān)管，能夠有效管控托管中的各種風險因素，加大對各方合法權益的保護和對違約責任的追究，堅持農民自愿的原則，在市場的主導下，通過政府積極引導，由點及面、逐步鋪開。相信農業(yè)生產托管服務會迎來更美好的明天，誰來種地難題也能得到破解。