市十七屆人大五次會議開幕會會場 （記者 許凱 杜建雄 攝）

　　廖國勛作《政府工作報告》

　　段春華主持開幕會

　　天津市第十七屆人民代表大會第五次會議1月25日上午在天津禮堂開幕。

　　大會主席團常務主席、執(zhí)行主席李鴻忠、喻云林、于世平、楊福剛、梁寶明、王小寧、李虹、賈鳳山在主席臺就座。

　　大會主席團常務主席、執(zhí)行主席段春華主持會議。

　　大會主席團成員盛茂林在主席臺就座。

　　上午9時，段春華宣布：天津市第十七屆人民代表大會第五次會議開幕。雄壯的中華人民共和國國歌在大廳內(nèi)響起。

　　市長廖國勛代表市人民政府作《政府工作報告》。報告共分四個部分：“十三五”時期工作回顧；2035年遠景目標和“十四五”時期主要目標與重點任務；全力做好2021年重點工作；全力建設人民滿意的服務型政府。

　　廖國勛說，“十三五”期間，習近平總書記三次親臨天津視察，作出重要指示，為天津發(fā)展注入了強大政治動力、精神動力和工作動力，全市人民備受鼓舞、倍感振奮。在黨中央、國務院的堅強領導下，在市委的帶領下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，實施了一系列打基礎、利長遠、惠民生的重大舉措，全面建成高質(zhì)量小康社會取得決定性成就，京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三大攻堅戰(zhàn)取得關鍵進展，改革開放不斷深化，生態(tài)宜居城市建設成效顯著，民生福祉持續(xù)改善，政府自身建設取得新成效。

　　廖國勛說，2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、果斷決策，習近平總書記親自指揮、親自部署，以非常之舉應對非常之事，領導全國人民進行了一場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)。我們堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央決策部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，實現(xiàn)了疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

　　廖國勛說，“十四五”時期是天津在全面建成高質(zhì)量小康社會基礎上，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市新征程的第一個五年，是推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的關鍵時期。全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：“一基地三區(qū)”功能定位基本實現(xiàn)；“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局初步形成；經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階；城市文明程度得到新提高；生態(tài)文明建設取得新成效；民生福祉達到新水平；治理效能得到新提升。重點任務是：推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展，抓住“牛鼻子”形成發(fā)展合力；堅持創(chuàng)新引領，協(xié)同打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地；加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動構(gòu)建新發(fā)展格局；深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；全力打造改革開放先行區(qū)，構(gòu)筑市場化法治化國際化營商環(huán)境；推動綠色發(fā)展，加快建設美麗天津；貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，提高人民群眾生活品質(zhì)；推進社會高效能治理，建設更高水平的平安天津。

　　廖國勛說，2021年是實施“十四五”規(guī)劃的第一年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市的開局之年。全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，一般公共收入預算增長10%，固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長5%，新增就業(yè)35萬人左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，居民人均可支配收入穩(wěn)定增長，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳指標完成國家下達目標。要著力抓好以下重點工作：一是以提升科技創(chuàng)新能力、構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點，深入推進高質(zhì)量發(fā)展。二是以落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、打造緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”、建設國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市為重點，積極構(gòu)建新發(fā)展格局。三是以維護國家安全、防范化解重大風險、提升城市精細化智能化水平為重點，著力實施高效能治理。四是以推進“放管服”改革、市場化改革、國有企業(yè)改革、科技體制改革為重點，全面深化重點領域改革。五是以進一步發(fā)展社會事業(yè)、提升市民群眾綠色幸福感、保障和改善民生為重點，努力提高群眾生活品質(zhì)。

　　廖國勛在講到全力建設人民滿意的服務型政府時說，要切實把政治建設擺在首位、把法治建設推向縱深、把能力建設抓緊抓實、把作風建設貫穿始終。

　　廖國勛最后說，新格局孕育新機遇，新階段展現(xiàn)新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強領導下，提氣聚勢，苦練事功，搶抓機遇，再創(chuàng)輝煌，為全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市、勝利完成第一個百年奮斗目標、開啟第二個百年奮斗目標新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

　　根據(jù)會議議程，大會審查天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要草案、天津市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、天津市2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案的報告。

　　丁向榮、李軍、馬順清、鄧修明、趙飛、陳浙閩、冀國強、金湘軍、于立軍、連茂君、曹小紅、孫文魁、李樹起、康義、董家祿、王衛(wèi)東、魏大鵬、高玉葆、黎昌晉、李紹洪、尚斌義、趙仲華、張金英、齊成喜、李靜、宮鳴、吳國志、鮑迎祥、張明海、周志剛、楊慶山、曹雪濤、金東寒、龔克和孟慶松、高學忠，老同志吳振、房鳳友、邢元敏、肖懷遠、臧獻甫、散襄軍、崔津渡、茍利軍、李亞力、王寶弟、李泉山、劉長喜、李文喜、王治平、朱麗萍、張俊濱、薛進文等出席。

　　市政協(xié)委員，市政府有關部門負責人等列席會議。（記者 佟迎賓 米哲 徐麗）