陜西日報消息(記者吳莎莎)陜西省政府日前印發(fā)《陜西省“十三五”農村經濟社會發(fā)展規(guī)劃》,突出深化農村改革,推動農村三產融合發(fā)展,確定了加快實現農業(yè)現代化的目標,將完成6大重點任務。
加快農村改革,破解體制機制障礙。根據規(guī)劃,到2020年,全省將全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作。完善財稅支農體系,推進農村金融創(chuàng)新,到2020年,實現村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。
調整優(yōu)化結構,提高綜合生產能力。以42個糧食主產縣和旱作農業(yè)高產縣為重點,因地制宜優(yōu)化糧食生產布局。強化糧食集中技術模式攻關,推進馬鈴薯主糧化,糧食單產提高50公斤以上。穩(wěn)定糧食核心區(qū)播種面積,年糧食播種面積3500萬畝,單產達到300公斤以上,總產達到1000萬噸。
轉變農業(yè)發(fā)展方式提效益。支持30個省級科技農業(yè)園區(qū)建設,主要糧食品種良種覆蓋率和測土配方施肥技術推廣普及率分別達到96%和95%。在陜北、渭北地區(qū)開展耕地輪作休耕試點,每年休耕土地100萬畝左右。創(chuàng)建農業(yè)全程機械化示范縣,實施旱作農業(yè)、保護性耕作等示范工程,推廣面積超過1000萬畝。創(chuàng)建2000家省級示范合作社,形成一批資產過億的合作社,鼓勵和發(fā)展引導聯合社。新認定200個省級園區(qū),帶動建設各級各類園區(qū)3000個以上,打造5億元以上產值園區(qū)30個,1億元以上產值園區(qū)100個。
改善農業(yè)農村發(fā)展設施條件。構建關中“四橫十縱”水系網絡,重現“八水繞長安”美景。五年新增供水能力15億立方米。發(fā)展節(jié)水灌溉面積400萬畝,全省有效灌溉面積達到2000萬畝。加快建成集中連片、旱澇保收的高標準農田1025萬畝,“十三五”末達到1966萬畝。到2017年,完成3162個中心村電網升級改造。到2020年,農村供電可靠性達99.87%。完成營造林面積3260萬畝,林地保有量達到1.7億畝,森林覆蓋率提升到45%。新增水土流失治理面積3.25萬平方公里,累計達到8.7萬平方公里。
加快縣域經濟發(fā)展,促進城鄉(xiāng)一體化。加快推進41個重點縣城建設,電子商務服務覆蓋全省80%的縣(區(qū))。構筑五大休閑農業(yè)帶,扶持培育一批具有較強市場競爭力的休閑農業(yè)知名品牌。設立農村一二三產業(yè)融合發(fā)展基金。“十三五”期間,通過教育政策補助扶持解決56.71萬人脫貧。到2020年,力爭使1萬名以上的建檔立卡貧困人口就地轉化為生態(tài)保護員。
大力實施民生工程。對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助計劃,支持農民合作社和其他經營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農民土地經營權入股等方式帶動農民增收。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設,建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。