編者按：2024年是習近平總書記提出“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念5周年。5年來，各地堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真踐行人民城市理念，厚植為民情懷，廣大人民群眾積極參與城市建設和治理，人與城雙向奔赴，共建和諧美麗城市，共創(chuàng)幸福美好生活，譜寫新時代人民城市建設新篇章。央廣網特聯動上海等10地黨委網信辦策劃推出“人民城市·溫情中國”網絡主題活動，記者沿著習近平總書記在全國各地考察調研的足跡，走進城市深處，訪街巷看變化，帶您共同見證各地踐行人民城市理念展現的萬千氣象。

央廣網青島12月22日消息 中午將近，冬日的陽光透過玻璃窗灑進食堂，氤氳的熱氣下是香氣撲鼻的飯菜。“在這里吃飯價格實惠，我們老人還能打折，一頓吃下來花不了幾塊錢�！痹谏綎|省青島市李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)的綠色便民大食堂里，73歲的社區(qū)居民陳竹花剛打完飯菜，正準備用餐。

2018年6月12日，習近平總書記來到青島李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)考察。中午時分，總書記走進社區(qū)便民食堂，同正在這里用餐的居民熱情交談，詢問飯菜可不可口、價格貴不貴。在社區(qū)小廣場，總書記對聞訊趕來的居民們說，城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準化、精細化服務。

上流佳苑社區(qū)一角（央廣網記者 劉博倫 攝）

民生溫度標注著幸�？潭�。這些年來，青島牢記總書記的囑托，不斷完善城市治理體系，提高人民群眾生活質量，努力把社區(qū)建設成為人民群眾的幸福家園，為“人民城市人民建，人民城市為人民”寫下青島實踐的生動注解。

溫暖社區(qū) 家長里短“一站式解決”

上流佳苑原來叫李家上流村，因為村子位于青島最大的水系李村河上游而得名。2011年，這里完成了舊村改造，更名為上流佳苑社區(qū)。

這些年，如何牢記總書記囑托，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩，不斷提升社區(qū)居民的生活品質，是上流佳苑社區(qū)黨委書記李存業(yè)一直想著的事。

李家上流村（上）與上流佳苑社區(qū)（下）對比圖（央廣網記者 劉博倫 制圖）

走進社區(qū)綠色便民大食堂，處處整潔干凈，售飯窗口不僅菜品、面食、湯粥一應俱全，價格也非常親民。墻上懸掛著當天的菜單和價目表，便宜的酸辣土豆絲4元，最貴的炸蝦仁為14元，“我們社區(qū)60歲以上的老人每頓飯還能享受3折優(yōu)惠�！北忝翊笫程霉ぷ魅藛T說。

談到近年來社區(qū)居民生活最大的變化，李存業(yè)向記者談起了當初加裝電梯的故事。

上流佳苑社區(qū)里老年人多，60歲及以上的老年人口超過1200人。而社區(qū)里面有十幾棟樓是五六層高的樓房，當初設計建造時并沒有安裝電梯。隨著時間推移，老年人每天上下樓成了一個難題，給多層住宅加裝電梯，成為眾人所盼的惠民工程。

按照當時的規(guī)定，老舊小區(qū)加裝電梯工程，需要全樓居民同意。在一些小區(qū)里面，低樓層的居民覺得不需要電梯，考慮到加裝電梯后還可能帶來噪聲、遮光等問題，不愿意簽字。但在上流佳苑社區(qū)卻不存在這個問題。

上流佳苑社區(qū)加裝電梯時的情景（央廣網發(fā) 上流佳苑社區(qū)供圖）

“加裝電梯這項工作，既是為了造福社區(qū)居民，也離不開大家的參與�！崩畲鏄I(yè)介紹，他和社區(qū)“兩委”成員以及黨員，用5天時間完成對482戶多層住宅居民的全覆蓋走訪調研，傾聽居民意見建議、細致做好解釋，打消居民顧慮。

通過大家的努力，社區(qū)實現老舊小區(qū)住宅加裝電梯民意調查覆蓋率、居民表決同意率、繳費率三項100%。僅用3個月時間，42部電梯就安裝完畢，在2020年新年前投入使用。

2022年9月，上流佳苑社區(qū)全力打造的“幸福街”建成開街。社區(qū)醫(yī)療、集中養(yǎng)老、幼兒托管、便民服務……一系列服務社區(qū)居民的公共設施集中亮相，幾乎所有與每家每戶密切相關的“家長里短”，都可以在這里實現“一站式解決”。

上流佳苑社區(qū)的托幼服務（央廣網記者 劉博倫 攝）

“幸福街”中心特意留出了一個健身小廣場，每到清晨和傍晚，都會有一群老人在這里翩翩起舞。平時，年輕人和孩子們也會來到這里，拉幾下單杠、打幾局乒乓球，大家樂在其中。

“現在，小事不出家門、大事不出社區(qū)，我們社區(qū)居民的生活更方便，日子過得也越來越有勁兒了�！闭劦健靶腋＝帧保�陳竹花心中的獲得感和幸福感溢于言表。

藍綠生態(tài) “繡出”城市新貌

落日余暉映晚霞，一抹夕陽，讓冬日的小麥島和周邊整片海域變成了橙紅色。“咔嚓咔嚓”的快門聲此起彼伏，“哇，好漂亮！”慕名而來的游客對著落日贊嘆不已。

小麥島是離青島城區(qū)最近的一座離島，也是青島新晉的網紅打卡地，引得各地游客慕名而來。近年來，小麥島“火爆”成功，從“出鏡”轉為“出圈”，打開各大短視頻平臺搜索關鍵詞“小麥島”，系統自動提示“夕陽”“愛心樹”“音樂節(jié)”“網紅打卡”等標簽，不少網友表示被成功“種草”。

從小麥島看遠方的青島城區(qū)（央廣網記者 劉博倫 攝）

“以前這里哪有什么公園，除了垃圾就是雜草，就是一個‘小荒島’�！苯衲�66歲的韓先琦自小就生長在大麥島村，與小麥島隔海相望，“前些年島上還有耕地，種的都是不怕海風的地瓜”。

改變源于2016年開始的小麥島生態(tài)修復工程。當時，如何讓小麥島煥發(fā)生機，青島市民有著很多想法，“要洋氣”“要高端”，但最后拍板定下來采取保留原貌、生態(tài)保護的原則，努力以“微更新”撬動“大幸福”。例如，島上原有的建筑被拆除之后，垃圾不外運，就地作為填充物；小麥島原來長的是刺槐、黑松、柘樹，那就在需要的地方補栽這些原生樹種；中華結縷草、粉黛亂子草20多種花草，讓夏秋兩季的小麥島五顏六色……

在小麥島入島口的西北側，環(huán)島架空木棧道在這里變成了親水小路�！斑@里有一片青島特色的紅礁石群，為了保持原貌，我們就地取材，將木棧道換成親水小路，方便人們更好地欣賞碧浪紅礁的美景�！鼻鄭u市嶗山區(qū)城管局園林科工作人員曲有介紹，前期的生態(tài)修復以及后期的不斷治理，重新定義了這個曾經的海島。

小麥島上的道路景觀（央廣網記者 劉博倫 攝）

通過航拍，從空中俯瞰小麥島，雖是冬日時節(jié)，卻也能見到不少綠意。整個小麥島宛若一枚綠寶石，鑲嵌在青島東部蜿蜒的海岸線上。站在島上的觀景平臺上，西可觀青島市景，南可觀礁石大海，東可觀嶗山。島上幾處精心布置的健身器材、一條適合慢跑的“環(huán)島綠道”，讓小麥島變成市民休閑健身的開放性“生態(tài)綠島”，高峰時每日進出小麥島的人員可達近10萬人次。

曲有是土生土長的青島人，在小麥島變化最大的那段時間，他每天都是“累并快樂著”。作為小麥島生態(tài)修復工程的參與者，曲有回憶，每天來到工地都是驚喜不斷，這里的樹種下去了，那里的路修好了……“作為青島人，看著家鄉(xiāng)在自己建設下越來越漂亮，感覺特別有成就感！”曲有說。

曲有（右）在介紹小麥島周邊環(huán)境（央廣網記者 劉博倫 攝）

和曲有一樣，很多青島市民發(fā)現，這兩年，青島街邊的“口袋公園”多了、“臟亂差”的邊角地干凈了、“老廠房”舊貌換新顏……一座現代化的海濱城市，在細微處特別見精神。

近年來，青島下足“繡花功夫”，從市民的感受和體驗出發(fā)，把園藝體驗公園建設、“口袋公園”建設、城市空間“微更新”改造等列入市辦實事統籌推進，不斷改善城市環(huán)境，讓城市更有溫度、市民生活更加美好。

“15分鐘健康服務圈” 市民有“醫(yī)靠”

“‘閨女’過來了，快坐下！吃飯了嗎？趕緊過來一塊吃點兒。”來到張玉華老人的家，于雪蓮就像進了自己家門一樣熟悉，而這份熟悉源于8年時間的相伴。

作為家庭醫(yī)生，于雪蓮和張玉華在2016年結緣，“我有高血壓、糖尿病，自己行動不方便，出個門也難。這些年多虧了雪蓮和護士定期上門為我檢查、送藥，對我格外上心�！�70多歲的張玉華老人說。

于雪蓮上門為老人檢查身體（央廣網記者 唐磊 攝）

于雪蓮是青島市嶗山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的一名家庭醫(yī)生，在她這里，簽約居民近1500人，其中像張玉華這樣的慢性病患者有800多人。而以家庭醫(yī)生簽約服務和慢性病患者健康管理為切入點，嶗山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心為周邊30余萬名社區(qū)居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，基本實現“15分鐘健康服務圈”。

“健康是人民幸福生活的基礎�！庇谘┥徴f，作為家庭醫(yī)生，自己是社區(qū)群眾健康的“基層守門人”。

家庭醫(yī)生不僅僅是“上門醫(yī)生”，平時，于雪蓮也在社區(qū)衛(wèi)生服務中心坐診。一下午的坐診，來的病人不少，于雪蓮忙個不停：檢查、開藥，也少不了各種叮囑，“得少生氣、放寬心，要不血壓吃藥也降不下來。”除了開藥治療，于雪蓮的工作還包括慢性病醫(yī)防融合管理、健康生活方式指導等。

前來問診的老人拉著于雪蓮的手嘮家常（央廣網記者 劉博倫 攝）

下午來問診的患者多是于雪蓮的簽約居民，有的人已經簽約幾年。長久接觸下來，除了患者的身體狀況，于雪蓮對他們的脾氣秉性和家庭狀況很熟悉，對癥下藥也就更加精準。

“嗡嗡嗡……”下班之后的于雪蓮也閑不下來，口袋里的手機震動個不停。她的手機微信里最活躍的不是家人，而是一個接近500人的“家醫(yī)工作微信群”，里面都是以她為家庭醫(yī)生的簽約居民。咨詢問診、健康科普、生活方式指導是這個群里最主要的內容，“前一段時間，我們搞了個針對糖尿病的‘控糖餐’征集比賽，大家紛紛曬出作品，群里每天都是美食‘刷屏’。這個微信群更像是大家自我管理的自助互助小組，挺溫馨的�！�

社區(qū)衛(wèi)生服務中心和三甲醫(yī)院的定位不一樣。如果社區(qū)衛(wèi)生服務中心遇到危急重癥患者，家庭醫(yī)生作為分級診療的“引路人”，可以通過專門渠道將患者往上級醫(yī)院轉診；而一些慢性病或者度過危險期的患者，則可以選擇回到社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行治療或者康復。

“近年來，我們社區(qū)衛(wèi)生服務中心努力把更多資源、服務、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準化、精細化服務�！庇谘┥徑榻B，自己要做的就是發(fā)揮好作為家庭醫(yī)生的作用，推動完善分級診療，與上級醫(yī)院一起為周邊老百姓提供連續(xù)性的健康管理。

青島世園街道，老人們打太極拳鍛煉身體（央廣網發(fā) 張鷹 攝）

據統計，青島目前有8000余名家庭醫(yī)生，為超過青島人口總數一半的居民提供家庭醫(yī)生簽約服務。在家庭醫(yī)生簽約服務方面，青島已經走在全國前列。

2021年至2023年期間，青島還累計投入24.8億元，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設，建成縣域醫(yī)療服務次中心16個，輻射所有偏遠鎮(zhèn)街；建成社區(qū)醫(yī)院47個，區(qū)（市）覆蓋率達到100%，初步實現了“大病不出區(qū)，小病不出鎮(zhèn)街、社區(qū)”。

在青島，“民生愿景”變成“幸福實景”，群眾在生活中感受民生溫度與幸福質感，一幅“人民之城”高質量發(fā)展的美麗畫卷正在這里徐徐鋪陳開來。

總策劃：張軍 于鋒

總監(jiān)制：伍剛 宮歆慧 蔡榮波

統籌：陶玉德

監(jiān)制：崔永剛 趙洋 褚光華

策劃：程立龍

文字：程立龍 唐磊

視頻：劉博倫

配音：劉佳音

鳴謝：青島市委網信辦