經(jīng)過5年的努力,全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、180多個駐外使領(lǐng)館建立起追逃追贓協(xié)調(diào)機制,初步實現(xiàn)了“全國一盤棋、內(nèi)外一張網(wǎng)”。截至2017年7月31日,通過“天網(wǎng)”行動先后從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員3246人,其中原國家工作人員597人,追回贓款93.5億元人民幣。目前已追回“百名紅通人員”43人。
摸清外逃底數(shù)。過去追逃追贓工作面臨的最突出問題,就是底數(shù)不清。到底有多少人外逃,怎么出去的,最后逃到哪里了,帶走了多少錢,通過什么渠道轉(zhuǎn)出去的,近況怎么樣,對此都了解得不清楚,甚至一無所知。為全面掌握外逃人員的信息,中央追逃辦編織了內(nèi)外兩張信息收集網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計,截至2017年3月31日,尚有涉嫌貪污賄賂等職務(wù)犯罪的外逃出境原國家工作人員365人,失蹤不知去向的581人,共計946人,涉及39個國家和地區(qū),其中美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭占比超過60%。
新增外逃人數(shù)逐年下降。經(jīng)過3年多聲勢浩大的追逃追贓,外逃人數(shù)存量大幅減少,增量得到有效遏制。2014年追回511人,其中原黨員和國家工作人員31人,追回贓款31.9億元;2015年追回1023人,其中原黨員和國家工作人員244人,追回贓款30.4億元;2016年追回1032人,其中原黨員和國家工作人員135人,追回贓款24.1億元。在強大震懾效應(yīng)下,越來越多的人認識到海外不是法外,2014年至2016年,1283人主動回國投案自首或被勸返回國。2015年取得重大標志性戰(zhàn)果,首次實現(xiàn)追回職務(wù)犯罪人員超過新增外逃人員的重大反轉(zhuǎn)。隨著防逃措施的進一步強化,新增外逃人數(shù)逐年下降。據(jù)統(tǒng)計,2014年外逃101人,2015年外逃31人,2016年外逃19人。
重點外逃人員歸案超過4成。2015年4月22日,國際刑警組織中國國家中心局集中發(fā)布紅色通緝令,對100名涉嫌犯罪的外逃原國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等,進行全球追緝。截至目前,已通過勸返、遣返、異地追訴、聯(lián)合辦案等多種方式,追回43人。其中,從追逃追贓的重點難點國家追回“百名紅通人員”24人,包括來自美國10人、加拿大9人、新西蘭3人、澳大利亞2人,占歸案總量的半數(shù)以上。在歸案的人員中,外逃時間最長的是“百名紅通人員”第71號黃紅,她于1998年5月逃往美國,2017年7月31日回國投案,外逃19年。外逃時間最短的是“百名紅通人員”第38號黃水木,他于2014年5月出逃印尼、新加坡, 2015年7月便被追捕到案,外逃時間僅1年2個月。
防逃籬笆越扎越緊。為加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,新修訂的《領(lǐng)導干部報告?zhèn)人有關(guān)事項規(guī)定》,要求報告境外存款和投資情況。同時,深入治理違規(guī)辦理和持有因私出入境證照問題,發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦證持證和違規(guī)出入境等問題4.96萬人次,對3.46萬人嚴肅問責。嚴厲打擊利用地下錢莊和離岸公司轉(zhuǎn)移贓款,破獲地下錢莊案件803起,查扣凍結(jié)涉案資金50余億元。著力在立案前設(shè)置防逃程序,攔截230名企圖外逃的涉嫌違紀違法黨員干部。
國際合作成果豐碩。黨的十八大以來,我國積極履行大國責任,主動參與并推動反腐敗國際合作。多邊合作方面,僅2016年,就參與15個全球與區(qū)域多邊機制,主辦8場、參加13場國際會議,推動追逃追贓等我方重點關(guān)切寫入5份全球重要多邊機制成果文件。雙邊合作方面,與70個國家締結(jié)引渡條約、司法協(xié)助條約、資產(chǎn)返還與分享協(xié)定共108項。截至2016年12月,同90多個國家和地區(qū)的反腐敗機構(gòu)建立了友好關(guān)系。
講好中國反腐敗故事。向國際社會廣泛宣傳全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成效,推動國際社會理解、尊重、認同、接受中國共產(chǎn)黨反腐敗的道路、制度和理念。舉行外國駐華使節(jié)及國際組織駐華機構(gòu)負責人吹風會,組織專家學者、新聞媒體撰寫刊發(fā)評論解讀文章,接受媒體專訪或召開記者會10次;13次為來自54國和1個國際組織的來訪團組、駐華使節(jié)作專題介紹。2016年共追蹤到境外主流媒體涉華反腐敗報道2萬多篇,正面評價明顯增多,負面聲音明顯減弱。
數(shù)據(jù)和事實有力地說明,追逃追贓工作逐步切斷腐敗分子的后路,有力地推進了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,成為全面從嚴治黨的重要一環(huán)。