新華社北京2月10日電 日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案》（以下簡稱《方案》）。

　　《方案》確定在天津市、河北省、安徽省、甘肅省、國土資源部以及呼和浩特市等32個地方和部門開展試點。各試點地方和部門在行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查六類行政執(zhí)法行為中推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　《方案》指出，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作，對于促進行政機關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效履行職責(zé)，維護人民群眾合法權(quán)益，具有重要意義。

　　《方案》要求，試點單位要依法及時主動向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要主動表明身份，接受社會監(jiān)督。試點單位應(yīng)當(dāng)通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法行為進行記錄并歸檔，實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。試點單位作出重大執(zhí)法決定之前，必須進行合法性審核，未經(jīng)合法性審核或者審核未通過的，不得作出決定。

　　《方案》要求，建立由國務(wù)院法制辦、中央編辦、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部等組成的試點工作協(xié)調(diào)機制，研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)試點工作。開展試點工作要與行政執(zhí)法體制改革、編制權(quán)力和責(zé)任清單、推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管、規(guī)范行政執(zhí)法程序、推行政府法律顧問制度、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理等改革任務(wù)相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，著力解決執(zhí)法領(lǐng)域社會反映強烈的突出問題。開展試點工作要與開展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動相結(jié)合，因地制宜，找準(zhǔn)突破口和著力點，積極探索多種模式，不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機制。負責(zé)組織實施的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要及時組織試點單位總結(jié)試點工作經(jīng)驗，有關(guān)部門要做好試點情況的跟蹤評估，及時研究試點工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，定期交流、通報試點工作進展情況。

　　《 人民日報 》（ 2017年02月11日 01 版）