開幕式會場(央廣網(wǎng)記者 許新霞 攝)
央廣網(wǎng)銀川1月7日消息(記者郭長江 許新霞)今天上午,寧夏人民會堂內(nèi)布置簡潔,氛圍隆重。寧夏回族自治區(qū)第十一屆人民代表大會第三次會議在這里隆重開幕。
上午九時整,會議開幕,會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席李建華主持。大會應(yīng)到人大代表418人,實(shí)到代表396人,符合法定人數(shù)。
寧夏回族自治區(qū)主席劉慧代表自治區(qū)人民政府向大會作《政府工作報告》。
劉慧說,剛剛過去的2013年,面對國際市場低迷、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多不利因素,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革、惠民生的工作總要求,攻堅(jiān)克難,較好完成了自治區(qū)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會保持了健康較快發(fā)展的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2600億元,增長10%以上,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長3%、13%和7%;地方公共財政預(yù)算收入308億元,增長16.7%;全社會固定資產(chǎn)投資2680億元,增長27%。新型工業(yè)加快發(fā)展,六大高載能行業(yè)占比降到60%以下,規(guī)模以上工業(yè)增加值900億元,增長13%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道,產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的85%,農(nóng)產(chǎn)品加工率58%。旅游帶動、出口拉動作用增強(qiáng),社會消費(fèi)品零售總額610億元,增長12.5%。人民生活水平持續(xù)提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22013元,增長11%;農(nóng)民人均純收入6922元,增長12%。人民幣存貸款余額分別達(dá)3925億元和3900億元,增長12.3%和16.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。
劉慧說,自治區(qū)十一屆人大一次會議以來,各級政府嚴(yán)格按制度辦事,年初在修訂《政府工作規(guī)則》的基礎(chǔ)上,及時下發(fā)了規(guī)范文件流轉(zhuǎn)的通知和政府會議、財政資金、投資項(xiàng)目、行政獎勵、因公出國五項(xiàng)制度。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,重申并嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部外出和會議請銷假紀(jì)律,用制度管人管錢管事,確保政府工作有章可循、有規(guī)可依。虛心聽取各方意見,自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大代表建議250件、政協(xié)提案625件,提請人大審議地方性法規(guī)議案8件,制定政府規(guī)章11件。主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體積極開展工作。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)若干規(guī)定,堅(jiān)決清理節(jié)會論壇、考核評比及表彰活動,節(jié)會論壇由19個調(diào)整為2個,考核評比由39個壓縮為21個,表彰活動由128個減少為53個,議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由292個縮減為79個,全年文件簡報和自治區(qū)級會議分別減少50%和40%。厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi),全面清理新建政府性樓堂館所,“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算在普遍削減5%的基礎(chǔ)上,實(shí)際支出繼續(xù)下降,特別是公務(wù)接待下降35%。嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制,財政供養(yǎng)人員只減不增。加大審計(jì)、監(jiān)察和政務(wù)公開力度,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和過錯追究,開展群眾評議機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)活動,政府執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。
《政府工作報告》提出,2014年工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及自治區(qū)黨委十一屆三次全會精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),進(jìn)一步解放思想,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會活力,把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié),努力營造“兩優(yōu)”投資發(fā)展環(huán)境,加快實(shí)施沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展和百萬貧困人口扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快社會事業(yè)發(fā)展,加快民生改善,加快生態(tài)文明建設(shè),全面建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右,公共財政預(yù)算收入增長12%,全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%,農(nóng)民人均純收入增長12%,社會消費(fèi)品零售總額增長13%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3.5%左右,人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。
“改革”是2014年的“關(guān)鍵詞”。 2014年將以改革統(tǒng)攬各項(xiàng)工作,大力增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的動力和活力。其中包括行政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革,建立現(xiàn)代市場體系,統(tǒng)籌社會領(lǐng)域改革,擴(kuò)大對外開放。同時,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,提升政府服務(wù)能力和水平,和繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)十項(xiàng)民生計(jì)劃、切實(shí)辦好30件為民實(shí)事將是不變的主題。