央廣網(wǎng)北京8月18日消息（記者高藝寧）“為加大企業(yè)債券融資對重點領域、重點項目的支持力度，近日我委新推出農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項債券和社會領域產(chǎn)業(yè)專項債券兩個創(chuàng)新品種�！�18日上午，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委政研室副主任兼發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋對國務院最新出臺的《推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）進行了解讀，并就新推出的兩個企業(yè)專項債券進行介紹。

　　發(fā)改委新推兩類企業(yè)專項債券

　　孟瑋表示，此次發(fā)改委新推出的兩個企業(yè)專項債券中，關于農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項債券是指募集資金用于農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目的企業(yè)債券，重點包括產(chǎn)城融合型、農業(yè)內部融合型、產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型、新技術滲透型、多業(yè)態(tài)復合型6個方面農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目；關于社會領域產(chǎn)業(yè)專項債券，是指募集資金主要用于社會領域產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性項目建設，或者其他經(jīng)營性領域配套社會領域產(chǎn)業(yè)相關設施建設的企業(yè)債券。主要包括健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、教育培訓產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等6個專項債券類型。

　　“這些產(chǎn)業(yè)和領域目前都屬于經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板，面臨產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育不健全等共性問題，投資需求也很大。通過發(fā)行企業(yè)債券，暢通融資渠道，籌集期限長、成本低的資金，有助于進一步吸引各類主體投入，促進這些領域和產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展�！睂τ诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，孟瑋提出，發(fā)改委新推出農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項債券和社會領域產(chǎn)業(yè)專項債券兩個創(chuàng)新品種，募集資金均指定項目用途，能夠為項目建設提供“點對點”融資支持。

　　孟瑋還強調，專項債券屬于市場化融資品種，具體能形成多大的規(guī)模，取決于企業(yè)申報發(fā)行情況。由于專項債券的申報不設置區(qū)域和期限限制，所以規(guī)模也沒有上限，可以成熟一家、申報一家，不斷擴大融資。

　　核準專項債券規(guī)模已超2200億元 累計發(fā)行規(guī)模近2000億元

　　記者在發(fā)布會上了解到，除本次新推出的兩個專項債券外，發(fā)改委自2015年以來，已陸續(xù)印發(fā)了9個專項債券，具體包括：城市停車場建設、城市地下綜合管廊建設、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、雙創(chuàng)孵化、配電網(wǎng)改造、綠色債券、市場化債轉股和PPP。這些專項債券都是在企業(yè)債券制度框架內“量身定制”的債券品種。到目前為止，核準專項債券規(guī)模已超過2200億元，累計發(fā)行規(guī)模接近2000億元。

　　據(jù)孟瑋介紹，以雙創(chuàng)孵化專項債券為例，2015年11月出臺的《雙創(chuàng)孵化專項債券發(fā)行指引》，截至今年6月底，核準的27支雙創(chuàng)孵化專項債券，共用于8個省市的29個雙創(chuàng)孵化項目建設，拉動投資超過470億元。這些資金主要用于與雙創(chuàng)孵化服務有關的新建基礎設施、系統(tǒng)提升等園區(qū)建設，有超過4000家企業(yè)入駐，解決22.7萬人就業(yè)，形成專利1.4萬項。

　　“由此可見，專項債券品種的創(chuàng)新，進一步拓展了企業(yè)債券服務實體經(jīng)濟的新渠道，在促進有效投資、補齊短板方面發(fā)揮了積極作用�！泵犀|說。

　　《意見》解讀：年內完成60%不合規(guī)車輛運輸車更新淘汰

　　發(fā)布會上，孟瑋還就《意見》的主要內容進行了解讀，她介紹，《意見》明確提出了2017年也就是當年要采取的若干重要舉措：比如，在“放管服”改革方面，年內實現(xiàn)跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)，一地辦證、全線通行；年內將貨運車輛年檢和年審依據(jù)法律法規(guī)進行合并，并允許普通道路貨運車輛異地辦理；年內實現(xiàn)全國通關一體化，將貨物通關時間壓縮三分之一。

　　在降稅清費方面，年內出臺完善收費公路通行費營改增工作實施方案，年底前建成全國統(tǒng)一的收費公路通行費發(fā)票服務平臺；在標準化建設方面，年內完成60%不合規(guī)車輛運輸車更新淘汰等。與此同時在長效機制建設上，《意見》也提出了一攬子重要舉措。

　　孟瑋向記者表示，下一步將與有關部門按照任務分工和時限要求，建立工作臺帳，強化督查落實，推動各項政策措施盡快落地、早見實效。