央廣網(wǎng)北京3月9日消息（總臺記者張棉棉 劉穎超）政府工作報告提出，積極擴(kuò)大有效投資。今年中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排7000億元，相比去年增加了200億元。7000億元的投資預(yù)算將投向何方？消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)成效顯著，為什么還要發(fā)力投資？兩會特別策劃《關(guān)鍵數(shù)據(jù)看全年》，3月9日為您解析7000億元中央預(yù)算內(nèi)投資。

經(jīng)歷疫情之后，中國經(jīng)濟(jì)總體處于“大病初愈”的恢復(fù)階段，同時又面臨多重困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力加大，需要花錢的地方非常多。但為什么政府在投資方面仍然做出了7000億元的大手筆預(yù)算，比去年還增加了200億元？第十四屆全國政協(xié)委員、外事委員會委員，中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任韓保江說，如此安排，核心是為了保證GDP的合理增長。

韓保江表示：“確定這樣一個7000億元的固定資產(chǎn)投資，如此大規(guī)模，核心還是本著從今年5%的增長速度出發(fā)。為了實現(xiàn)這樣一個目標(biāo)，關(guān)鍵還是要實施積極有效的財政政策，換句話說，還是要想充分發(fā)揮國家投資對整個社會投資的帶動作用，進(jìn)而確保內(nèi)需有相對持續(xù)的增長�！�

2023年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長5.2%，消費(fèi)貢獻(xiàn)率超八成，大頭在消費(fèi)上，發(fā)揮著壓艙石的作用，為什么還要在投資上發(fā)力？第十四屆全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院副院長王昌林說，擴(kuò)大投資的最終目的仍然是提振消費(fèi)。

王昌林介紹：“投資的目的之一，就是擴(kuò)大再生產(chǎn)，比如，大規(guī)模的設(shè)備更新創(chuàng)新等，投資的主要目的還是消費(fèi)需求，也就是說投資的一個重要方面，是圍繞著消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級的方向，比如，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、文化旅游等方面的需求很大，應(yīng)該加大這方面的投資。要把擴(kuò)大有效投資與擴(kuò)大消費(fèi)需求，也就是消費(fèi)升級相結(jié)合，進(jìn)一步加大有效投資的力度�！�

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所副所長、研究員郭麗巖進(jìn)一步分析，除了圍繞消費(fèi)需求升級擴(kuò)大投資，7000億投資預(yù)算還要圍繞補(bǔ)短板的領(lǐng)域來投資，比如防災(zāi)抗災(zāi)能力、提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性安全等。

郭麗巖表示：“聚焦是投向支持現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，包括新型城鎮(zhèn)化鄉(xiāng)村振興、區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色低碳和民生補(bǔ)短板等的重點領(lǐng)域。與此同時，強(qiáng)調(diào)對于民間投資項目要素保障，以及吸引更多的民間投資主體參與PPP新機(jī)制等一攬子的投資保障機(jī)制的工作落細(xì)落實�！�

作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)社會保持活力至關(guān)重要。然而，受到預(yù)期及有效需求不足的影響，去年民間投資增速有所下滑。政府工作報告中，特別提到要著力穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資，落實和完善支持政策，實施政府和社會資本合作新機(jī)制，鼓勵民間資本參與重大項目建設(shè)。韓保江說，民企投資是有效投資中不可或缺的一環(huán)。

韓保江說：“國企投資和民企投資并行，才能成為拉動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)5%的增速中投資這一領(lǐng)域的內(nèi)需力量。這個力量起來了，投資起來了，自然會創(chuàng)造就業(yè)，帶動居民收入的增長�！�

如何吸引更多的民間投資進(jìn)入？國家發(fā)改委主任鄭柵潔在全國人大舉行的發(fā)布會上表示，今年擴(kuò)大有效投資的一個重要方面就是鼓勵和支持?jǐn)U大民間投資。

鄭柵潔介紹：“民間投資占全部投資的比重在50%以上，發(fā)揮好民間投資的作用很重要，也很關(guān)鍵。我們將指導(dǎo)地方實施好政府和社會資本合作新機(jī)制，最大力度鼓勵和支持民營企業(yè)參與國家重大工程項目和補(bǔ)短板項目建設(shè)。同時，持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項目，用好全國融資信用服務(wù)平臺，加強(qiáng)重點項目融資和要素保障�！�

新時代中國經(jīng)濟(jì)不單單追求增速，這些年沒有搞“大水漫灌”，而是更看重“質(zhì)的有效提升和量的合理增長”。王昌林認(rèn)為，現(xiàn)在的7000億元投資預(yù)算正是延續(xù)了這樣的政策舉措基調(diào)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長打下堅實基礎(chǔ)。

王昌林說：“現(xiàn)在總體上進(jìn)入到新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，在房地產(chǎn)市場深度調(diào)整這種供求關(guān)系發(fā)生重大變化的情況下，要加快培育新興產(chǎn)業(yè)。另外一方面，應(yīng)高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，比如，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，或者生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，對癥下藥，精準(zhǔn)施策，鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好的勢頭�！�