當(dāng)前在推動(dòng)個(gè)稅制度性改革、實(shí)行以家庭為單位征稅上,與其坐而論道,不如知難而進(jìn),大膽探索,勇于實(shí)踐,奮發(fā)有為,在一些條件較成熟的地方先行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再在更大范圍乃至全國全面推行,使這種在全球被反復(fù)驗(yàn)證、廣泛推行的最合理、最人性化的個(gè)稅制度在我國落地生根、開花結(jié)果。
今年全國兩會后,個(gè)人所得稅按照家庭為單位進(jìn)行征收廣受關(guān)注。日前,中央政府有關(guān)部門已準(zhǔn)備在今年啟動(dòng)全國地稅系統(tǒng)個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)工作,為按家庭征收個(gè)稅改革做好技術(shù)準(zhǔn)備。
改革現(xiàn)行個(gè)稅分類征收模式,實(shí)行綜合與分類相結(jié)合計(jì)征個(gè)稅,是已經(jīng)連續(xù)寫入三個(gè)“五年計(jì)劃”的一項(xiàng)稅制改革目標(biāo),也是從根本上改變我國個(gè)稅制度設(shè)計(jì)不合理、稅負(fù)不公導(dǎo)致“上有老下有小”需要養(yǎng)活多名家庭成員者,必須與“一個(gè)人吃飽了全家不餓”者一樣繳納個(gè)稅的問題,實(shí)現(xiàn)按家庭征收個(gè)稅的有效途徑,更是為低收入家庭減負(fù),促進(jìn)社會公平的一項(xiàng)有力舉措和有效途徑。無論是官方還是民間對此都已基本形成共識,尤其是有很多納稅人對此期待已久。
然而,每每提及推進(jìn)個(gè)稅制度性改革,實(shí)行以家庭為單位征收個(gè)稅,就會有專家學(xué)者或者部門官員出來“叫苦叫難”,不是說我國個(gè)人收入財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制度尚未出臺,按家庭征收個(gè)稅的大環(huán)境、大前提尚未得到改善,就是說稅收征管技術(shù)準(zhǔn)備工作做得不夠,個(gè)人收入信息尚未實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)共享,時(shí)機(jī)和條件都還不成熟。因而推行以家庭為單位征收的個(gè)稅制度性改革也就一直“只聽樓梯響,不見人下樓”。被多次“擱淺”,一拖再拖,在三個(gè)“五年計(jì)劃”中提及卻至今尚無明確時(shí)間表。
在筆者看來,個(gè)稅制度性改革雖然是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,在推進(jìn)過程中,既存在相關(guān)制度建設(shè)滯后,不能與之形成配套、相輔相成、相得益彰的問題,也存在個(gè)人收入信息難以全面掌控,網(wǎng)絡(luò)信息平臺尚未搭建起來的問題,但是,只要下定了決心,推進(jìn)個(gè)稅制度性改革也可以先行一步,倒逼個(gè)人收入財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開等相關(guān)制度建設(shè)隨之跟進(jìn),與之形成配套;只要有關(guān)部門迎難而上、克難奮進(jìn)、合力攻堅(jiān),一絲不茍、堅(jiān)持不懈地做好個(gè)人收入信息調(diào)查、審核、錄入和聯(lián)網(wǎng)共享工作,是一定能夠克難制勝。
因此,當(dāng)前在推動(dòng)個(gè)稅制度性改革、實(shí)行以家庭為單位征稅上,與其坐而論道,不如知難而進(jìn),大膽探索,勇于實(shí)踐,奮發(fā)有為,在一些條件較成熟的地方先行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后再在更大范圍乃至全國全面推行,使這種在全球被反復(fù)驗(yàn)證、廣泛推行的最合理、最人性化的個(gè)稅制度在我國落地生根、開花結(jié)果。
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