原標(biāo)題:入學(xué)年齡松綁可能性不大
教育部辦公廳日前下發(fā)今年義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知,其中對(duì)小學(xué)入學(xué)年齡截止日期的表述引發(fā)無(wú)窮猜想!靶W(xué)入學(xué)年齡松綁?”“可能推遲至12月31日?”等說(shuō)法熱傳。教育部回應(yīng),小學(xué)入學(xué)年齡應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定以及實(shí)際情況由各省區(qū)市規(guī)定,教育部不會(huì)統(tǒng)一規(guī)定入學(xué)年齡截止日期。記者昨日從本市教育部門獲悉,今年本市義務(wù)教育階段入學(xué)政策預(yù)計(jì)4月公布。業(yè)內(nèi)人士推測(cè):入學(xué)年齡截止日期今年更改的可能性不大。
教育部不做統(tǒng)一規(guī)定
教育部日前發(fā)布今年義務(wù)教育招生入學(xué)通知,其中,“就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定”的表述,引發(fā)熱議。記者查詢教育部歷年相關(guān)工作通知時(shí)發(fā)現(xiàn),這一表述并不新鮮!吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定,凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童,可以推遲到七周歲!吨腥A人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)則》則明確,適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的入學(xué)年齡和年限,以及因緩學(xué)或者其他特殊情況需延長(zhǎng)的在校年齡,由省級(jí)人民政府依照義務(wù)教育法的規(guī)定和本地區(qū)實(shí)際情況確定。
教育部新聞辦表示,義務(wù)教育法規(guī)定,義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,縣級(jí)人民政府為主管理的體制。由于各省區(qū)市適齡兒童數(shù)量情況和教育資源的實(shí)際承載能力不同,一直以來(lái),具體入學(xué)年齡截止日期由各省份具體規(guī)定。因此,教育部辦公廳《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》是依法重申現(xiàn)行制度和做法,教育部不會(huì)統(tǒng)一規(guī)定具體入學(xué)年齡截止日期。
截止日期咋定都會(huì)有爭(zhēng)議
因?yàn)樾聦W(xué)年開學(xué)是9月1日,因此小學(xué)入學(xué)年齡截止日期一般定為8月31日,按照“年滿六周歲”的規(guī)定,8月31日以后出生的孩子就只能再等一年入學(xué)。對(duì)此,社會(huì)上一直有爭(zhēng)議,甚至有產(chǎn)婦為讓孩子早上學(xué),選擇提前剖腹產(chǎn)。
去年9月1日上午8時(shí),市民張女士當(dāng)了媽媽,她說(shuō),同病房的兩位媽媽都選擇在8月31日剖腹產(chǎn)。張女士開始不覺得,后來(lái)想想覺得有點(diǎn)吃虧:“如果孩子身體和心理發(fā)育狀況都和8月出生的孩子差不多,晚出生一天,就耽誤一年,有點(diǎn)不人性化!辈簧偃私ㄗh,應(yīng)該把入學(xué)年齡截止日期推遲至12月31日,讓父母自主選擇。
“就算定在12月31日,也會(huì)有爭(zhēng)議!背缥男W(xué)校長(zhǎng)白淑蘭說(shuō),“無(wú)論哪一天,總有節(jié)點(diǎn),比如推遲至12月31日,來(lái)年1月1日出生的孩子就會(huì)覺得不公平。”北京某小學(xué)校長(zhǎng)表示,法律規(guī)定,年滿六周歲可入學(xué),目前的入學(xué)年齡截止日期是和秋季學(xué)期相適應(yīng)的,因此,如果既要符合法律規(guī)定,又要推遲入學(xué)年齡截止時(shí)間,那么秋季開學(xué)的時(shí)間也要做出相應(yīng)更改,這顯然不太現(xiàn)實(shí)。
晚入學(xué)并非“耽誤”
白淑蘭表示,義務(wù)教育法規(guī)定的入學(xué)年齡參考了多方意見,不會(huì)輕易更改,而家長(zhǎng)也沒必要糾結(jié)于入學(xué)的早晚,更重要的在于了解自己孩子的成長(zhǎng)狀態(tài),站在孩子的角度考慮問(wèn)題。
“6歲入學(xué)夠早了,如果將截止日期推遲到年底,很多孩子就要在5歲半入學(xué),這并不利于孩子的成長(zhǎng)!背(yáng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)陳立華并不建議孩子提前入學(xué)!昂⒆釉叫,注意力、心智等方面的差距越大,差一歲差好多!标惲⑷A介紹,同為一年級(jí)學(xué)生,最小的有當(dāng)年8月出生的,最大的有上一年9月或10月出生的,相差將近一歲。在讀寫、表達(dá)、理解能力、情商等方面,大部分年齡小的孩子會(huì)比年齡大的孩子弱,“這種狀況在一二年級(jí)尤為突出,直到四年級(jí)前后才會(huì)有所改變!
80中棗營(yíng)分校小學(xué)一年級(jí)年級(jí)組長(zhǎng)姜海霞說(shuō),6歲的女孩在理解、表達(dá)、語(yǔ)言發(fā)展能力方面普遍比男孩要好,對(duì)于部分男孩來(lái)講,晚點(diǎn)兒上學(xué)反而有利。在她看來(lái),截止日期定在哪一天不是重點(diǎn),重點(diǎn)是能有科學(xué)的測(cè)評(píng)體系,測(cè)試孩子的身心發(fā)展水平是否適合入學(xué)。首都師范大學(xué)教育學(xué)院副教授李文道表示,從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,男孩生理和心理發(fā)育較同齡女孩“慢半拍”,遲點(diǎn)上學(xué)也無(wú)妨。
本市一般會(huì)在義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作通知中規(guī)定小學(xué)入學(xué)年齡的截止日期。據(jù)記者了解,今年政策預(yù)計(jì)將在4月出臺(tái)。