央廣網(wǎng)北京3月17日消息（記者張茜）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局昨天（16日）發(fā)布消息，為支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，對在大灣區(qū)工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才，按內(nèi)地與香港個(gè)人所得稅稅負(fù)差額給予補(bǔ)貼，并對補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅，引導(dǎo)推動(dòng)大灣區(qū)廣聚英才。

　　新政出臺 粵港澳大灣區(qū)境外人才實(shí)際稅負(fù)水平將明顯降低

　　根據(jù)通知，這一優(yōu)惠政策自2019年1月1日起至2023年12月31日止執(zhí)行，適用范圍包括廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市和肇慶市等大灣區(qū)珠三角九市。

　　財(cái)政部稅政司、國家稅務(wù)總局所得稅司負(fù)責(zé)人介紹，這一政策的出臺，使得在粵港澳大灣區(qū)工作的境外人才實(shí)際的稅負(fù)水平明顯降低，對于粵港澳大灣區(qū)廣聚英才將起到積極的引導(dǎo)和推動(dòng)作用。

　　在剛剛結(jié)束的全國兩會(huì)上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰表示，當(dāng)前正按照部署抓緊推進(jìn)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頂層設(shè)計(jì)，重點(diǎn)推進(jìn)有利于港澳居民進(jìn)出內(nèi)地和到內(nèi)地發(fā)展的便利措施。何立峰說：“推進(jìn)有利于港澳居民進(jìn)出內(nèi)地和到內(nèi)地發(fā)展的便利措施，在其他相關(guān)便利方面，跨境車輛進(jìn)出、人員進(jìn)出、海關(guān)通關(guān)便利等，特別是有利于港澳青年到大灣區(qū)廣東這一側(cè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，要提供更好的便利。對于這些創(chuàng)新型企業(yè)的人才，在個(gè)人所得稅的稅收方面，也有一些新的重大舉措，同時(shí)極大地提升粵港澳大灣區(qū)整體創(chuàng)新水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力�！�

　　個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策彈性空間大 吸引更多高端人才

　　新的個(gè)人所得稅法將居民個(gè)人的時(shí)間判定標(biāo)準(zhǔn)由境內(nèi)居住滿一年調(diào)整為滿183天，進(jìn)一步放寬了外籍人員來華工作的免稅條件，并且規(guī)定，將免稅條件由構(gòu)成居民納稅人不滿五年，放寬到連續(xù)不滿六年；在任一年度中，只要有一次離境超過30天的，就重新計(jì)算連續(xù)居住年限；在境內(nèi)停留的當(dāng)天不足24小時(shí)的，不計(jì)入境內(nèi)居住天數(shù)；連續(xù)居住“滿六年”的年限從2019年1月1日起計(jì)算，2019年之前的年限不再納入計(jì)算范圍。

　　華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國財(cái)政科學(xué)研究院研究員賈康認(rèn)為，此次發(fā)布的粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策給粵港澳大灣區(qū)當(dāng)?shù)卣�府彈性空間頗大，能夠在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中發(fā)揮應(yīng)有的活力。賈康表示：“當(dāng)?shù)卣�府的彈性空間很大。地方的企業(yè)里邊要留住自己高端團(tuán)隊(duì)的人員，原來要高薪，薪酬是要進(jìn)入個(gè)人所得稅的。他現(xiàn)在可以換成我不高薪，但是我更多的收入是按照現(xiàn)在允許做免稅的補(bǔ)貼方式發(fā)放的，只要符合當(dāng)?shù)卣�府的�?guī)定，就變成了免稅。人才支持的幫助，會(huì)有更多高端人才愿意到粵港澳大灣區(qū)貢獻(xiàn)他們的才智。”

　　對于國家出臺的粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，香港人士是怎么看的呢？經(jīng)濟(jì)之聲昨晚（16日）采訪了香港艾力彼醫(yī)院管理研究中心主任莊一強(qiáng)。莊一強(qiáng)認(rèn)為，個(gè)稅的優(yōu)惠給了境外人才更多就業(yè)機(jī)會(huì)，這是一個(gè)非常給力的好政策�！拔椰F(xiàn)在是做醫(yī)院管理，就是醫(yī)院排名，第三方評價(jià)，從這個(gè)角度來說，香港有40家公立醫(yī)院，12家民營醫(yī)院。內(nèi)地有3萬家醫(yī)院，我肯定選擇來內(nèi)地發(fā)展�！鼻f一強(qiáng)說。

　　對于境外高端人才和緊缺人才的需求，莊一強(qiáng)說，稅收優(yōu)惠政策給境外人才提供可選擇的余地，必將吸引更多的境外高端人才來內(nèi)地創(chuàng)業(yè)。

　　配套政策和措施 將對粵港澳大灣區(qū)一體化起到積極作用

　　通知中提到的“境外(含港澳臺)高端人才和緊缺人才”如何認(rèn)定呢？財(cái)政部稅政司、稅務(wù)總局所得稅司負(fù)責(zé)人表示，目前，國際上和我國對于“人才”并無統(tǒng)一適用的判定標(biāo)準(zhǔn)。為了更好地滿足粵港澳大灣區(qū)的實(shí)際需要，《通知》規(guī)定，在粵港澳大灣區(qū)工作的境外高端人才和緊缺人才的認(rèn)定辦法，按照廣東省、深圳市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也就是由廣東省、深圳市確定境外高端人才和緊缺人才的認(rèn)定辦法。

　　國務(wù)院參事、全球化智庫理事長王耀輝認(rèn)為，目前政府在就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠等方面出臺的一系列配套政策和措施，對于加速人才引進(jìn)和流動(dòng)，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)一體化將起到積極作用。王耀輝表示：“粵港澳三地已經(jīng)形成了很好的硬件聯(lián)通的體系，我們需要加大人才吸引力度，形成一個(gè)更高的平臺、更高的磁場和更高的發(fā)展高地、人才高地。”

　　要聞快評：以人才引領(lǐng) 助力高質(zhì)量發(fā)展

　　中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起表示，在大陸境內(nèi)取得的收入不用交稅，這實(shí)際上是非常好的稅收優(yōu)惠政策。所以粵港澳大灣區(qū)的深度融合，港澳地區(qū)來內(nèi)地，包括短期工作和學(xué)術(shù)性交流等等，提供稅收優(yōu)惠，特別對中高級知識分子，是很大的利好。

　　現(xiàn)在有所謂的“一小時(shí)生活圈”，這樣的深度融合，促進(jìn)人才的交流。特別是高端緊缺人才，取消了稅收的門檻，給人才的集聚形成強(qiáng)有力的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，也有利于形成內(nèi)地和港澳的合作以及高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)“生活圈”，對境外高端人才、緊缺人才是一種強(qiáng)有力的吸引。