央廣網(wǎng)北京6月5日消息(記者馬闖)據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,為了完善銀行卡境外交易統(tǒng)計(jì),維護(hù)銀行卡境外交易秩序,國(guó)家外匯管理局日前發(fā)布新規(guī),從9月1號(hào)開(kāi)始,境內(nèi)發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)要向外匯局報(bào)送境內(nèi)銀行卡在境外發(fā)生的提現(xiàn)和單筆1000元人民幣以上的消費(fèi)交易信息。不過(guò),大家都知道,“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”已經(jīng)成為不少人出境旅游的主要內(nèi)容,據(jù)統(tǒng)計(jì),2016年,個(gè)人持銀行卡境外交易總計(jì)超過(guò)1200億美元。而且,還有不少消費(fèi)者在網(wǎng)上“海淘”。這項(xiàng)新規(guī)會(huì)影響居民的境外消費(fèi)嗎?
新規(guī)不影響個(gè)人普通消費(fèi)
近來(lái),境外刷卡或取現(xiàn)超過(guò)1000元要上報(bào)的消息讓不少人覺(jué)得突如其來(lái),這是要進(jìn)一步限定個(gè)人境外消費(fèi)么?并非如此。新規(guī)中提到的境內(nèi)銀行卡,是指境內(nèi)發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行的各類(lèi)銀行卡清算機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的銀行卡,包括借記卡、信用卡等。
根據(jù)國(guó)家外匯管理局的要求,銀行卡境外提現(xiàn)的信息采集范圍,包括境內(nèi)銀行卡在境外金融機(jī)構(gòu)柜臺(tái)和自動(dòng)取款機(jī)等場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)生的提現(xiàn)交易;境外消費(fèi)信息采集范圍,包括在境外實(shí)體和網(wǎng)絡(luò)特約商戶(hù)發(fā)生的單筆等值1000元人民幣以上的消費(fèi)交易。
國(guó)家外匯局表示,開(kāi)展銀行卡境外交易信息采集,不涉及銀行卡境外使用的外匯管理政策調(diào)整,銀行卡境外交易信息由發(fā)卡金融機(jī)構(gòu)報(bào)送,個(gè)人無(wú)需另行申報(bào),不增加個(gè)人用卡成本。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育表示,新規(guī)只是要各家銀行把信息上報(bào),不會(huì)對(duì)個(gè)人普通消費(fèi)產(chǎn)生影響。
梅新育說(shuō):“銀行卡的每筆交易,本身就在商業(yè)銀行作了先期登記,這個(gè)規(guī)定我認(rèn)為是為了做跨境大數(shù)據(jù)分析,為了便利查處可能存在變相的洗錢(qián)、資本外逃等不正常交易偽裝成正常交易的蛛絲馬跡和規(guī)律!
第三方支付不在信息采集范圍內(nèi)
為防范跨境洗錢(qián)和其他犯罪活動(dòng),外匯局將通過(guò)銀行卡管理系統(tǒng)向各發(fā)卡行發(fā)送存在境外違規(guī)交易記錄或其他違法違規(guī)行為的個(gè)人信息,這意味著,在境外交易中存在違法、違規(guī)記錄、行為的個(gè)人,其在境外的交易將額外被重點(diǎn)監(jiān)控。
業(yè)內(nèi)人士表示,官方出臺(tái)新政監(jiān)管的目的主要是監(jiān)管具體消費(fèi)內(nèi)容,以防轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等行為的發(fā)生,因?yàn)榫惩馑⒖ú徽季惩馊‖F(xiàn)年度限額,大額度的卡有時(shí)甚至可以通過(guò)刷卡購(gòu)置房產(chǎn)等。
梅新育也認(rèn)為,該舉措可以規(guī)避部分違規(guī)行為:“就是說(shuō),有了這個(gè)規(guī)定后,想要在原來(lái)的規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)避,比如說(shuō),把大額交易變成幾個(gè)小額支付,這樣的規(guī)避行為就無(wú)所遁逃了!
雖然銀行卡的境外消費(fèi)超千元的信息要被采集,但境內(nèi)銀行卡關(guān)聯(lián)的第三方支付,例如:支付寶、微信等并不在信息采集范圍內(nèi)。
而此前,針對(duì)換匯、跨境交易等行為,相關(guān)部門(mén)也下發(fā)過(guò)多份文件。比如去年底規(guī)定自今年7月1日起,對(duì)跨境超過(guò)20萬(wàn)元人民幣的交易,銀行需要上報(bào)給央行,此舉也是為了加大對(duì)洗錢(qián)、腐敗等犯罪活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和打擊。