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　　【導語】多地召開聽證會醞釀上調(diào)水價，中國水價進入漲價窗口期，5月9日14點經(jīng)濟之聲評論：水價改革不能一漲了之。

　　中廣網(wǎng)北京5月9日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，水價一直是一個敏感的話題，有關它的風吹草動只要曝出便會成為公眾關注的焦點，在不到一個月時間里全國各地密集舉行了水價聽證會醞釀上調(diào)水價，之前中國水務公司董事長王文科水價應該漲十倍的言論又是一石激起前層浪，那么水價該不該漲？為什么要上漲？

　　在過去不到一個月的時間里，水價聽證會在全國各地密集上演，5月1日安徽省蕪湖市城市供水價格上調(diào)。4月27日浙江省海寧市舉行自來水銷售價格標準聽證會。4月25日黑龍江省海倫市召開污水處理費標準聽證會。4月17日廣東省東莞市召開水價調(diào)整聽證會。

　　有分析師認為，水價的漲幅較低，再加上政府的資金扶持不夠，導致了供水行業(yè)跌至低價，而水源水質(zhì)的惡化已經(jīng)是不爭的事實了，同時飲用水水質(zhì)標準日漸嚴格，管網(wǎng)更新改造壓力大，因此治水疏水成本都有較大的提高。供水企業(yè)如果想要保證正常的運營需要提高水價，從另外一個方面來看，其實我國是一個水資源緊張的國家，如果除以我們龐大的人口基數(shù)，這個數(shù)字恐怕更是低的驚人。但是在用水的時候我們卻非常的大方，僅僅以洗車為例，在北京洗一次車的價格是20到50塊錢，但是在澳大利亞洗一次車的價格可能高達300元人民幣，而澳洲的人口大致是與北京相當?shù)摹?/p>

　　我們了解到，在大多數(shù)的消費者看來水價不是不能上漲，但價格上漲的同時這錢是不是真的花在了點子上，水的質(zhì)量能不能夠得到保障才是他們最為關注的。看來水價的調(diào)整需要政府百姓供水企業(yè)之間有更多的相互重視和理解。國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所助理研究員張亮對此話題作出點評。

　　今年1月份，國家發(fā)改委下發(fā)通知，確定了“十二五”末各地區(qū)的水資源最低征收標準，水利部官網(wǎng)測算現(xiàn)實水資源費用標準調(diào)整到一個目標價位之后，價格總體水平會上調(diào)36%。張亮認為水價上漲是長期趨勢，逐步上漲是必然趨勢。

　　張亮：水價基數(shù)跟國外相比，我們的水價水平還是偏低的。另外，從我們國家水資源的緊缺情況看，水價上漲是較為長期的趨勢。

　　老百姓一般認為水價上漲，水利企業(yè)是會受益的，張亮介紹水價是一個綜合性的概念，定價受取水、治水等多環(huán)節(jié)影響。

　　張亮：水價的決定因素得從取水、治水、輸水和污水處理的全環(huán)節(jié)來看，水價是一個綜合性的概念，比如取水，水資源費和原水費是一個比較重要的標準，治水可能是處理成本，輸水可能有運輸成本還有污水處理費。一般各地的水價至少包括3部分，第一是自來水費，第二是水資源費還有就是污水處理費。在提高的過程當中可能各地提高的比重是不一樣的，或者說幅度是不一樣的。

　　水費有調(diào)整的必要和調(diào)整的空間，但是我們注意到另外一個問題就是水質(zhì)問題，目前我國的水污染情況很不樂觀，有媒體報道，04年左右我國七成以上的河流湖泊遭受不同程度的污染，甚至連地下水都不能幸免，有人提出如果要漲水價可以，先把水質(zhì)提高，對于這樣的邏輯，張亮認為水質(zhì)提高和水價沒有直接關系。

　　張亮：不能直接說必須先提高水質(zhì)以后再提高水價，我們假設水污染了，只能說我們水質(zhì)處理的成本要提高了，可以說是水質(zhì)的污染增加了供水企業(yè)的運營成本，這是一個邏輯，不能說先把水質(zhì)提高了然后來提價。個人的觀點就是水價與水質(zhì)可以是掛鉤的，但是要和普通水源結合起來看。

　　如果說水價漲上去水質(zhì)沒有提高，這當然不是我們希望看到的。從保證生活需要來看，水質(zhì)必須是滿足基本要求，不能說便宜的水質(zhì)量就應該要低一點，必須達到基本標準才能供水。

　　水價的制定對于公共服務水平提高是有好處的，對于供水企業(yè)的發(fā)展，對于區(qū)域的水資源保護都是有意義的。怎么樣才能定出合理水的價格？張亮認為最基本的還是要對各個環(huán)節(jié)的成本進行精確核算，而后根據(jù)不同性質(zhì)定差別化機制。

　　張亮：還是要通過各環(huán)節(jié)成本進行明確核算，供水企業(yè)、污水處理廠還有取水各個環(huán)節(jié)的成本要有明確的公開，在全成本的基礎上推進一些根據(jù)不同水源或者不同用途，或者不同區(qū)域或者是不同用水效率的一個差別化定價機制，這是我們鼓勵的。

　　這些年一直進行資源價格改革，水是很重要的資源的一部分，資源價格改革應該本著什么樣的原則，怎么推進呢？

　　張亮：資源價格的推進應該是市場趨向，然后政府來調(diào)控。某些環(huán)節(jié)要引入競爭機制，放松政府的直接管制。在資源價格方面，要兼顧各個領域協(xié)調(diào)推進。再有一個是要充分考慮到國家企業(yè)和消費者各方面的利益，不能說因為價格的提高影響了消費者生活水平。另外，要把握價格調(diào)整的時機和調(diào)整的方式，降低價格改革調(diào)整的時候?qū)τ诮?jīng)濟運行還有人民生活的一個沖擊，我認為這是要考慮的主要方面。