新政密集發(fā)布 地方加速推動中醫(yī)藥振興

　　中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”成重點

　　我國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展正在加速推進。《經(jīng)濟參考報》記者日前梳理中醫(yī)藥新政發(fā)現(xiàn)，近期多地依托地方特色優(yōu)勢，密集出臺政策助力中醫(yī)藥振興，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化、“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”成政策發(fā)力重點。

　　海南省11月初發(fā)布《關(guān)于促進中醫(yī)藥在海南自由貿(mào)易港傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》指出，將結(jié)合自由貿(mào)易港實際，建設中醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。開放創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥貿(mào)易，打造國際中醫(yī)藥培訓中心、國際傳統(tǒng)醫(yī)藥交流中心。將中醫(yī)藥服務納入海南自由貿(mào)易港新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，建設一批中醫(yī)藥服務貿(mào)易重點項目和示范基地。重點支持三亞市中醫(yī)院建設國家中醫(yī)藥服務出口基地�？蒲袆�(chuàng)新推動中醫(yī)藥高新技術(shù)發(fā)展，做強做大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。融合創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，打造中醫(yī)藥健康旅游新業(yè)態(tài)新模式。

　　今年11月份，云南省印發(fā)《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》明確，要加快云藥品牌培育，建設一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地和康體休閑體驗園。建立完善中藥材流通體系，促進“互聯(lián)網(wǎng)+物流”發(fā)展，打造面向西南、輻射南亞東南亞的中藥材交易中心。

　　山東則關(guān)注“中醫(yī)藥+”新業(yè)態(tài)的發(fā)展，積極促進中醫(yī)藥跨界融合。計劃建成10個中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地，加快中醫(yī)養(yǎng)生食療產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　10月份，湖南省在《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》提出，將推廣中藥材區(qū)域品牌，推進中醫(yī)藥千億產(chǎn)業(yè)鏈建設，打造中醫(yī)藥材產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地。當月，湖南省委全面深化改革委員會第九次會議上強調(diào)，要以高度文化自信推動中醫(yī)藥振興發(fā)展，構(gòu)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導機制，完善中醫(yī)藥產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新模式，建立中西醫(yī)協(xié)作長效機制，切實提升中醫(yī)藥市場競爭力。

　　8月份，安徽出臺政策提出，要建設10個以上“十大皖藥”良種繁育和生態(tài)種植基地，支持亳州“世界中醫(yī)藥之都”、大別山“西山藥庫”等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，培育在全國有影響力的大品種、大品牌、大企業(yè)。

　　5月份，上海市印發(fā)《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》要求致力于發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易，打響“上海制造”品牌，推進中醫(yī)藥與旅游深度融合，助力中醫(yī)藥健康服務業(yè)發(fā)展。

　　4月份，廣東省出臺相關(guān)政策要求加快推進中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，支持中藥材產(chǎn)區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　而在“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”體系方面，海南省在對標自由貿(mào)易港建設上，上述《關(guān)于促進中醫(yī)藥在海南自由貿(mào)易港傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》指出，將基于省政務云和省大數(shù)據(jù)共享交換平臺，完善省級中醫(yī)藥信息中心，加強以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為核心的醫(yī)院信息化建設。以信息化支撐服務體系建設，構(gòu)建高水平中醫(yī)藥服務體系。

　　云南省則實施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”行動，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)中醫(yī)醫(yī)院，開展遠程醫(yī)療、智慧醫(yī)療等線上線下一體化服務。加快以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)信息化建設。推進省級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心建設。

　　6月份，江西《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》要求建設智慧中藥房、中醫(yī)遠程診療系統(tǒng)，探索移動終端、智能終端的研發(fā)和應用，為居民提供高效便捷、線上線下一體的“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”。

　　對于上述多地推出的中醫(yī)藥新政，業(yè)內(nèi)人士給予高度關(guān)注，并為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展積極建言。

　　湖北省中醫(yī)院黨委書記巴元明表示，政策的密集出臺是落實全國中醫(yī)藥大會中“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”重要政策性文件的舉措，而《湖北省推進中醫(yī)藥強省建設三年行動計劃（2020-2022年）》目前也在征求意見中。這些政策的核心是把中醫(yī)藥的“五種資源”優(yōu)勢擺到經(jīng)濟社會全局中謀劃，逐漸形成了上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)的良性互動模式，帶來了許多新的變化，讓我們大局把得更準，問題看得更清，工作重點更突出，差異化發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑更清晰，中醫(yī)藥的發(fā)展活力也進一步得到了釋放。

　　湖南中醫(yī)藥大學教授、醫(yī)史文化學者、知名中醫(yī)臨床專家彭堅向《經(jīng)濟參考報》記者表示，大力發(fā)展中醫(yī)藥這是國家的好政策，但要充分了解中醫(yī)和西醫(yī)的區(qū)別，避免重復過去的老路，防止陷入“中醫(yī)西醫(yī)化”的窘境。此外，“好政策”還應有相應配套的法制，規(guī)范中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

　　巴元明認為，各地在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”重點建設方面仍存在不足之處�！澳壳耙灾嗅t(yī)藥為特色的健康新業(yè)態(tài)發(fā)展并不充分并且中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條配合融合度也不高�！�

　　巴元明還認為，中醫(yī)藥標準化體系建設滯后，不能充分支撐“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”長足發(fā)展。而中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)信息化建設相對薄弱，制約了“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務”可及性�！跋Ｍ麌�家省市各級政府進一步加大經(jīng)費投入力度，向基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供遠程會診、影像診斷、病理診斷、心電診斷、中醫(yī)體質(zhì)辨識、中醫(yī)‘四診’、中醫(yī)經(jīng)絡診斷、宏觀微觀舌相診斷、遠程教育等服務，提高優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源可及性和服務整體效率�！卑驮�明說。（記者 曾德金 實習生 陳琳）