與此同時,江西銀監(jiān)局強化了對綠色信貸的考核評價,實施綠色金融差別監(jiān)管。李青川介紹,江西銀監(jiān)局每年都對各銀行機構(gòu)綠色信貸發(fā)展戰(zhàn)略及組織管理、政策制度及能力建設(shè)、業(yè)務(wù)流程和內(nèi)部管理、綠色信貸增幅及風險控制、績效考核和問責等方面,開展定性與定量考核評價,并將監(jiān)管后評價結(jié)果與履職評價、監(jiān)管評級、資本管理等掛鉤,實施差別化監(jiān)管措施。
“對考評不合格的機構(gòu),將視情況采取責令暫停部分業(yè)務(wù)、停辦新業(yè)務(wù)、停設(shè)分支機構(gòu)和約見談話、通報批評等監(jiān)管措施。”李青川強調(diào)。
今年6月,國務(wù)院常務(wù)會議決定在江西等5省建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。隨著各項綠色金融優(yōu)惠政策的相繼出臺,江西銀監(jiān)局對綠色金融政策執(zhí)行中的風險也保持高度警惕。
李青川表示,綠色金融發(fā)展中常見的風險主要有三類。一是虛構(gòu)綠色項目,即通過虛構(gòu)綠色項目材料,從銀行騙取信貸資金;二是變更項目投資金額,如憑借單個投資額小的綠色項目將整個企業(yè)變成綠色企業(yè)而獲得更大利益,或者將一個綠色項目分解成若干個小項目,從不同銀行機構(gòu)或其他渠道多頭、超額融資用于非綠色項目;三是變更資金用途,借綠色項目名義進行融資,實際資金挪作他用。
他指出,這種“漂綠”、“染綠”行為不僅可能使政府財政扶持資金和金融機構(gòu)資金承受損失和風險,還將嚴重制約綠色金融市場的健康發(fā)展。
為防范綠色金融風險,江西省銀監(jiān)局強化綠色金融業(yè)務(wù)督導(dǎo)和檢查,搭建綠色金融信息共享平臺,與環(huán)保部門合作,將環(huán)境行為信用等級評價結(jié)果和企業(yè)污染排放、環(huán)境違規(guī)、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等信息上傳“信用江西”網(wǎng)站,實現(xiàn)信息共享。在此基礎(chǔ)上,加大對違規(guī)行為處罰力度,不讓非綠色項目的“漂綠”、“染綠”行為得逞。