曾經(jīng)臨時(shí)取消中國(guó)企業(yè)中標(biāo)結(jié)果的墨西哥高鐵項(xiàng)目又要重啟招標(biāo)了。中國(guó)鐵建(601186.SH)和中國(guó)南車(601766.SH)已啟動(dòng)二度備戰(zhàn)，決心不讓煮熟的鴨子再飛走。

　　墨西哥交通運(yùn)輸部近日表示，將于1月14日公布價(jià)值數(shù)十億美元的高鐵建設(shè)項(xiàng)目的初步招標(biāo)條件，重啟該國(guó)去年11月本由中國(guó)企業(yè)中標(biāo)卻被政府突然取消結(jié)果的招標(biāo)計(jì)劃。

　　記者7日從中國(guó)鐵建方面了解到，一旦墨西哥政府重啟高鐵招標(biāo)，中國(guó)鐵建和中國(guó)南車預(yù)計(jì)仍會(huì)參與投標(biāo)。

　　“目前，我們?nèi)杂袌F(tuán)隊(duì)在當(dāng)?shù)嘏c墨西哥政府方面進(jìn)行溝通。如果墨西哥政府最終確定重啟招標(biāo)，我們應(yīng)該仍會(huì)參與投標(biāo)，而且我們對(duì)再次中標(biāo)充滿信心。”中國(guó)鐵建董秘余興喜告訴記者。

　　迎戰(zhàn)四大國(guó)際巨頭

　　墨西哥時(shí)間2014年11月3日，墨西哥通信和交通部宣布了中國(guó)鐵建與中國(guó)南車及4家墨西哥本土公司組成的聯(lián)合體，中標(biāo)墨西哥城至克雷塔羅高速鐵路項(xiàng)目，并發(fā)布招標(biāo)結(jié)果公告，合同金額約合270.16億元人民幣。

　　該項(xiàng)目是墨西哥迄今為止最大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)被視為我國(guó)高鐵“走出去”真正意義上的第一單，是我國(guó)在海外設(shè)計(jì)、承建并完全采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和裝備的首條時(shí)速300公里高鐵，高鐵列車控制系統(tǒng)等核心技術(shù)均采用我國(guó)高鐵成套技術(shù)。

　　然而，就在三天后的墨西哥時(shí)間11月6日23時(shí)(北京時(shí)間11月7日13時(shí))，墨西哥通信和交通部又發(fā)布了取消該項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果的消息，并決定重啟招標(biāo)程序。

　　做出這一突然決定的，是墨西哥總統(tǒng)恩里克·培尼亞·涅托，稱該決定是基于“合法性和透明度”的考慮，總統(tǒng)的壓力主要來自反對(duì)黨認(rèn)為招標(biāo)時(shí)間太短，對(duì)參與企業(yè)不公平，而且與中方聯(lián)合的墨西哥公司與政府官員關(guān)系過于密切。

　　而此次墨方重新招標(biāo)的公告期為180天(第一次只有兩個(gè)月)，以讓潛在的競(jìng)標(biāo)方有足夠時(shí)間準(zhǔn)備，并且還將有一名督導(dǎo)審視整個(gè)流程，以確�！皬臉�(biāo)案程序一開始就做到全面透明與合法”。

　　“如果再次參與投標(biāo)，一般情況下，仍會(huì)繼續(xù)與中國(guó)南車等原合作伙伴組成聯(lián)合體。”余興喜告訴記者，此外，由于墨西哥方面要求競(jìng)標(biāo)方需要跟當(dāng)?shù)毓�司組成聯(lián)合體才有資格投標(biāo)，因此中方仍會(huì)與墨西哥有資質(zhì)的公司合作。

　　據(jù)記者了解，新的招標(biāo)要求與上次變化不大，整個(gè)項(xiàng)目工程仍然采用“一站式方案”，即中標(biāo)企業(yè)不僅提供全套的線路設(shè)計(jì)、施工、高速動(dòng)車組的設(shè)計(jì)制造、線路調(diào)試，還要提供為期五年的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。而與第一次競(jìng)標(biāo)不同的是，此次重啟招標(biāo)，中國(guó)企業(yè)將迎來眾多國(guó)外巨頭的直接競(jìng)爭(zhēng)。有消息稱，目前西門子、龐巴迪、阿爾斯通和三菱四家國(guó)際公司都有意參與二次招標(biāo)。

　　而此時(shí)中國(guó)企業(yè)的競(jìng)標(biāo)底牌卻已經(jīng)被暴露，至少第一輪的中標(biāo)價(jià)格已經(jīng)披露。不過，記者從中國(guó)鐵建和中國(guó)南車方面了解到，其對(duì)二次競(jìng)標(biāo)獲勝仍有信心，“中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還是非常明顯的”。

　　優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)并存

　　一位鐵路業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者分析，目前中國(guó)的高鐵技術(shù)其實(shí)已經(jīng)全球領(lǐng)先，高鐵建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也更豐富，比如中國(guó)鐵建參與設(shè)計(jì)、施工的高鐵線路，就比國(guó)外公司加起來的總和還要多。

　　同時(shí)，中國(guó)的高鐵車輛不僅設(shè)計(jì)時(shí)速最高，而且建設(shè)成本低，有的只有國(guó)外的三分之二，設(shè)備采購(gòu)、人工成本也都比國(guó)外便宜，建設(shè)工期也比國(guó)外要短。

　　此外，在融資方面，此次墨西哥高鐵項(xiàng)目還有中國(guó)的國(guó)家政策性銀行提供出口信貸，解決了絕大部分資金問題。

　　上述優(yōu)勢(shì)從第一輪競(jìng)標(biāo)時(shí)也可見一斑。上述業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者透露，之所以在墨方規(guī)定的時(shí)間內(nèi)只有中方可以上交標(biāo)書，也體現(xiàn)了“中國(guó)速度”，400人的標(biāo)書制作團(tuán)隊(duì)一天24小時(shí)連軸轉(zhuǎn)才趕出了標(biāo)書，最后拿出來的標(biāo)書裝了八個(gè)箱子，總重2.1噸。而在國(guó)內(nèi)類似的招標(biāo)項(xiàng)目，有的只給一個(gè)月的準(zhǔn)備時(shí)間。

　　不過，與國(guó)內(nèi)公司相比，國(guó)際巨頭在語(yǔ)言和商務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)方面有一定優(yōu)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)卣�治、法律也可能更熟悉些�?/p>

　　在上述一些方面，中國(guó)企業(yè)也沒少遭遇“不確定”。比如中國(guó)企業(yè)在土耳其參與的一個(gè)高鐵建設(shè)項(xiàng)目，從2005年10月中標(biāo)到2014年1月17日主體工程完工，一條158公里的高鐵修了八年，其中一個(gè)原因就是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的無休止變更。

　　一方面，高鐵對(duì)于土耳其是新事物，當(dāng)?shù)罔F路局做的前期地質(zhì)勘測(cè)不夠扎實(shí)精確，導(dǎo)致項(xiàng)目不得不邊勘測(cè)、邊設(shè)計(jì)、邊施工。另一方面，與中國(guó)市場(chǎng)相比，歐洲市場(chǎng)更重視過程管控，因此也特別講究“慢工出細(xì)活”。此外，語(yǔ)言和文化溝通不暢也是造成設(shè)計(jì)反復(fù)的原因，由于土耳其人不太喜歡說英語(yǔ)，很多鐵路專業(yè)詞匯的土耳其語(yǔ)翻譯都是大家邊施工邊學(xué)習(xí)。

　　“現(xiàn)在，我們對(duì)一些潛在的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)做全面的評(píng)估，比如當(dāng)?shù)厥欠駮?huì)發(fā)生大的動(dòng)蕩，法律對(duì)我們是否會(huì)有不利的修改，匯率是否會(huì)發(fā)生很大的波動(dòng)等�！庇嗯d喜告訴記者，不過，像墨西哥已經(jīng)中標(biāo)的高鐵項(xiàng)目還被臨時(shí)取消這類事件，此前的確“沒想到”。

　　而對(duì)于墨西哥政府在無法定事由的情況下單方面取消中標(biāo)結(jié)果是否需要賠償兩家中方公司的損失，余興喜稱目前仍在與對(duì)方就取消中標(biāo)結(jié)果的相關(guān)問題進(jìn)行溝通。