央廣網(wǎng)北京7月18日消息（記者呂紅橋 實(shí)習(xí)記者詹瓊）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，有報(bào)道說(shuō)，《商業(yè)銀行法》將要修改。其中一個(gè)重要的修改方向，涉及銀行經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的進(jìn)一步完善和補(bǔ)充，給混業(yè)經(jīng)營(yíng)在法律層面上預(yù)留空間。這意味著，銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)制度障礙將要突破。

　　銀行法將修改 商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)可期

　　具體來(lái)說(shuō)，修改后的銀行法可能會(huì)給出一個(gè)方向，根據(jù)銀行的不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、資產(chǎn)規(guī)模等一些指標(biāo)，劃定可以從事的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)行分類持牌管理。接下來(lái)更有可能的是，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，國(guó)務(wù)院擇機(jī)特批部分銀行直接持有券商牌照試點(diǎn)。

　　據(jù)了解，現(xiàn)行的《商業(yè)銀行法》第43條規(guī)定，商業(yè)銀行在中華人民共和國(guó)境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得向非自用不動(dòng)產(chǎn)投資或者向非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資。也就是說(shuō)，銀行不能搞混業(yè)經(jīng)營(yíng)，甚至以控股的方式間接搞混業(yè)經(jīng)營(yíng)也不行。那么，直接給銀行發(fā)券商牌照，這事兒靠譜嗎？興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委透露，銀行法的修改的確已經(jīng)啟動(dòng)。

　　魯政委：應(yīng)該是被立項(xiàng)的，但是真正的最終稿要被修出來(lái)，恐怕十年要比想象的長(zhǎng)。到最后可需要幾次征求意見(jiàn)稿，有可能才能最終完成。

　　直營(yíng)還是控股？

　　為什么耗時(shí)很長(zhǎng)？最主要的原因就是在銀行持有券商牌照的方式上，存在明顯的分歧。監(jiān)管層和部分學(xué)者主張，銀行不應(yīng)該直接持有券商牌照，而是要通過(guò)控股公司才行。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授郭田勇就持有這樣的看法。

　　郭田勇：我個(gè)人比較傾向于還是要通過(guò)成立單獨(dú)公司的方式，比如說(shuō)成立一些金融控股公司。這樣的話，銀行和證券在獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體下運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)可控上可能會(huì)更有把握一些。

　　而今年3月初，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍曾公開(kāi)表示，證監(jiān)會(huì)正在研究商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)隔離的基礎(chǔ)上，申請(qǐng)券商牌照的制度和配套安排。這也印證，監(jiān)管層的意思是：一旦允許銀行持有券商牌照，那么一定是設(shè)立旗下券商子公司這一條路。

　　業(yè)績(jī)下滑 銀行急了

　　實(shí)際上，我國(guó)金融業(yè)之所以實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)初就是出于風(fēng)險(xiǎn)管控的考慮。畢竟各種業(yè)態(tài)混在一起，一來(lái)容易產(chǎn)生暗箱操作，二來(lái)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)，也容易互相傳染，引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò)，魯政委等銀行業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，也不能把銀行直營(yíng)券商業(yè)務(wù)的路堵死。

　　魯政委：其實(shí)在全球主要的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，既有銀行控股子公司的模式，也有銀行直接經(jīng)營(yíng)的模式，他們都干得挺好，我們?yōu)槭裁床豢梢哉J(rèn)真去研究學(xué)習(xí)人家市場(chǎng)制度的架構(gòu)，人家的監(jiān)管架構(gòu)是怎么設(shè)計(jì)的。

　　銀行之所以急于直接持有券商牌照，有分析認(rèn)為，這是由于進(jìn)入降息周期后，銀行業(yè)績(jī)明顯下滑，再加上利率市場(chǎng)化，尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)更為迫切。而根據(jù)公開(kāi)披露的資料顯示，在A股上市的16家商業(yè)銀行中，已有中國(guó)銀行等6家銀行通過(guò)子公司持有券商牌照，但這些銀行以及其他銀行將來(lái)能否直接持有券商牌照，目前還不得而知。