湖北日報訊 讓民主法治的陽光普照荊楚大地

　　王耀輝（省黨代會報告起草組成員，省委政研室、省改革辦戰(zhàn)略處處長）

　　民主法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。全面提高民主法治建設(shè)水平，是開啟湖北“建成支點、走在前列”新征程的重要保障。領(lǐng)會報告第五部分內(nèi)容，要把握以下幾個方面。

　　發(fā)展民主政治。社會主義民主政治，是社會主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。報告提出，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機統(tǒng)一。堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持和完善民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

　　推進(jìn)法治建設(shè)。“奉法者強，則國強；奉法者弱，則國弱”。推進(jìn)湖北經(jīng)濟社會發(fā)展，必須把各項事業(yè)納入法治化軌道。在科學(xué)立法方面，加強經(jīng)濟、社會、生態(tài)保護(hù)等重點領(lǐng)域立法，增強地方立法的及時性、針對性和有效性。在依法行政方面，深化行政執(zhí)法體制改革，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。在公正司法方面，堅持司法為民，提高司法質(zhì)效，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。在全民守法方面，報告不僅對全社會成員尊法學(xué)法守法用法提出要求，而且要求領(lǐng)導(dǎo)干部要善于運用法治思維謀劃工作、破解難題，反映出法治建設(shè)理念的巨大進(jìn)步。

　　加強社會治理。堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新治理體系，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。一是貫徹落實總體國家安全觀，著眼于預(yù)測預(yù)警預(yù)防，嚴(yán)格落實國家安全工作責(zé)任制。二是積極探索社會共治新路徑，采用“政府＋社會”模式，健全省市縣鄉(xiāng)四級矛盾聯(lián)排化解機制，推動治理方式從管制向服務(wù)、從單向到互動、從單一向多元轉(zhuǎn)變。三是打造平安湖北建設(shè)“升級版”，堅持維權(quán)與維穩(wěn)、解困相結(jié)合，堅持有效防控與依法打擊相結(jié)合，夯實社會平安和諧的法治基礎(chǔ)。壓實促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，努力構(gòu)建“法治＋綜治”的大平安工作格局，著力提升人民群眾的安全感和滿意度。

　　立治有體 施治有序

　　本報評論員 肖擎

　　在武漢代表團(tuán)，劉立勇代表說，“廣泛凝聚立法共識，發(fā)揮立法在平衡調(diào)整社會利益方面的重要作用”；在十堰代表團(tuán)，駱紅梅代表說，“支持司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，這給了我們底氣和信心”。連日來，聽各代表團(tuán)審議報告，“民主法治建設(shè)”引發(fā)代表們強烈共鳴。

　　前行的路上，回頭看看，才能發(fā)現(xiàn)走出了多遠(yuǎn)。從地方立法工作切實加強、設(shè)區(qū)的市實現(xiàn)立法全覆蓋，到社會治安綜合治理水平位居全國前列；從在全國第一個出臺湖泊保護(hù)條例，到出臺長江生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展決定……過去五年，民主法治建設(shè)為湖北的各項事業(yè)搭建了更牢固的框架、更規(guī)范的軌道，護(hù)航改革發(fā)展蹄疾步穩(wěn)地前行。

　　今天的湖北，發(fā)展曲線已經(jīng)上升到新的區(qū)間。在新征程上舒展新卷，靠什么穿越激流險灘，實現(xiàn)長治久安？靠什么守護(hù)人民群眾的幸福安康，展現(xiàn)溫暖人心的春意？只有民主法治，才能提供根本性、全局性、長期性的制度保障，才能在一個高速前行的變動社會中，起到定海神針的關(guān)鍵作用。

　　“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民要解決的問題”“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”……我們黨對把握治亂興衰的關(guān)鍵，有著豐富而深刻的經(jīng)典論述�；叵�2014年全國兩會，習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時強調(diào)，“治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策”，道盡了“善治”的要義。

　　“想要法治的果實，就要給它陽光雨露”“民主法治關(guān)乎國家治理，更關(guān)乎百姓福祉”……網(wǎng)絡(luò)上的許多聲音，滿懷對發(fā)展進(jìn)步的熱望。我們期待，我們更堅信，當(dāng)“立治有體、施治有序”在荊楚大地生動展開，當(dāng)“法治信仰、法治昌明”不斷標(biāo)注出新高度，必然會托舉出經(jīng)濟社會發(fā)展的累累碩果，把熱望變成燦爛現(xiàn)實。