湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)訊(全媒體記者陳鵬、通訊員戴小。8日,省檢察院新聞發(fā)布會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),公布“環(huán)保專項(xiàng)”十大典型案例。
今年3月起,全省檢察機(jī)關(guān)開展為期一年的“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展”專項(xiàng)法律監(jiān)督工作,加大對(duì)水源、空氣、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域,以及盜伐濫伐林木、非法捕撈、非法采礦、非法占用農(nóng)用地等多發(fā)高發(fā)的破壞資源犯罪的打擊力度。截至目前,依法批準(zhǔn)逮捕143件209人,提起公訴442件635人。
此次發(fā)布的十個(gè)典型案例分別為:黃岡市檢察院依法建議移送全省首例涉嫌環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假犯罪案件;仙桃市檢察院依法批準(zhǔn)逮捕二名重大責(zé)任事故致嚴(yán)重污染環(huán)境案犯罪嫌疑人;隨州市曾都區(qū)檢察院依法辦理一起超標(biāo)排放有毒物質(zhì)污染水源案;通山縣檢察院依法追捕一起嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪案中三名漏犯;荊門市掇刀區(qū)檢察院嚴(yán)肅查辦一起濫伐林木“頂包案”背后的森林公安瀆職窩案;鐘祥市院依法啟動(dòng)行政公益訴訟前置程序推動(dòng)國(guó)家濕地公園生態(tài)環(huán)境全面修復(fù);宜城市檢察院依法對(duì)補(bǔ)植復(fù)綠犯罪嫌疑人作出不起訴決定;鄂州市鄂城區(qū)檢察院辦理一起跨省層層轉(zhuǎn)包傾倒有毒渣土案; 武漢市江漢區(qū)檢察院依法準(zhǔn)確辦理我省首例長(zhǎng)江禁采區(qū)內(nèi)非法采砂案;石首市檢察院依法嚴(yán)懲環(huán)評(píng)背后權(quán)錢交易。
附:湖北檢察機(jī)關(guān)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)綠色發(fā)展”
十個(gè)典型案例
案例一 黃岡市檢察院依法建議移送全省首例涉嫌環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假犯罪案件
湖北某陶瓷有限公司系當(dāng)?shù)毓I(yè)廢氣重點(diǎn)監(jiān)督排污單位。2016年8月以來(lái),該公司購(gòu)買安裝三套污染源廢氣在線自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng),并委托武漢某科技公司提供運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。因廢氣排放超標(biāo),該公司多次要求武漢公司幫助修改監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù),將未達(dá)標(biāo)的污染源排放數(shù)據(jù)篡改為達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)并上傳至環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),長(zhǎng)期偷排大氣污染物造成環(huán)境污染。獲知該案線索后,檢察機(jī)關(guān)迅速派員介入,積極參與案情研判,及時(shí)建議環(huán)保部門將該案移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹,并全程引?dǎo)公安機(jī)關(guān)圍繞污染環(huán)境犯罪偵查取證。目前,該案兩名犯罪嫌疑人已被批準(zhǔn)逮捕。本案系全省首例因篡改偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施被追究刑事責(zé)任的案件,檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履職,準(zhǔn)確適用法律,及時(shí)向環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假利益鏈條“亮劍”,樹立了嚴(yán)禁利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假污染環(huán)境的法律紅線。
案例二 仙桃市檢察院依法批準(zhǔn)逮捕二名重大責(zé)任事故致嚴(yán)重污染環(huán)境案犯罪嫌疑人
仙桃市某電子材料公司員工刑某、付某在生產(chǎn)、作業(yè)過程中,違反安全管理規(guī)定致使發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,導(dǎo)致周圍群眾被緊急疏散,2218人不適就診,周邊農(nóng)田、漁池、林木大面積遭受污染,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)120余萬(wàn)元。公安機(jī)關(guān)以涉嫌重大責(zé)任事故罪提請(qǐng)逮捕犯罪嫌疑人刑某、付某。受案后,仙桃市檢察院迅速派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地查看受損情況,引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)圍繞損失認(rèn)定補(bǔ)充偵查取證,依法及時(shí)批準(zhǔn)逮捕了兩名犯罪嫌疑人。本案中,由于犯罪嫌疑人違規(guī)操作引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露,導(dǎo)致了周邊環(huán)境遭受嚴(yán)重污染、多人中毒不適的嚴(yán)重后果。檢察機(jī)關(guān)通過依法及時(shí)對(duì)兩名犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕,引導(dǎo)偵查取證,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪行為,為生態(tài)湖北建設(shè)提供了有力的司法保障。
案例三 隨州市曾都區(qū)檢察院依法辦理一起超標(biāo)排放有毒物質(zhì)污染水源案
湖北某精密電路有限公司電鍍車間廢水專用輸送管道破裂,導(dǎo)致酸性廢水排入水源地府河造成污染,經(jīng)檢測(cè)多項(xiàng)水污染物排放濃度超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值,其中含銅水污染物濃度超過國(guó)家排放限值10倍以上。曾都區(qū)檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪批準(zhǔn)逮捕公司經(jīng)理何某后,督促企業(yè)迅速停產(chǎn)整改,投資120多萬(wàn)元對(duì)排放管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí),將水污染物排放濃度降至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限值的五分之一。整改到位后,曾都區(qū)檢察院依法對(duì)何某變更強(qiáng)制措施為取保候?qū),并及時(shí)將該案提起公訴。本案中,檢察機(jī)關(guān)將懲治犯罪與促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合,一方面依法嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪,保護(hù)水源安全,另一方面注重辦案服務(wù)發(fā)展,督促污染企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造,及時(shí)變更強(qiáng)制措施,確保企業(yè)發(fā)展不受影響,實(shí)現(xiàn)了保護(hù)環(huán)境、保障發(fā)展、服務(wù)企業(yè)“一案三贏”的良好效果。
案例四 通山縣檢察院依法追捕一起嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪案中三名漏犯
犯罪嫌疑人吳某與陳某、朱某、熊某共同在通山縣某村建造焚燒熔爐,由吳某從浙江省運(yùn)來(lái)廢棄電路板120噸,通過焚燒提取重金屬進(jìn)行非法營(yíng)利,在焚燒處置過程中排放大量超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)限值20倍以上的有毒氣體。公安機(jī)關(guān)立案后,通山縣檢察院及時(shí)提前介入,積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)鍵證據(jù)進(jìn)行收集固定,逐一完善證據(jù)鏈。在審查逮捕時(shí),通山縣檢察院發(fā)現(xiàn)辦案機(jī)關(guān)僅對(duì)犯罪嫌疑人吳某一人提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕,遂向辦案機(jī)關(guān)發(fā)出對(duì)遺漏的其他三名犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)逮捕建議書及糾正違法通知書,后四名犯罪嫌疑人均被依法批準(zhǔn)逮捕,該案現(xiàn)已提起公訴。本案系處置重金屬排放污染環(huán)境案件,檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格履職,通過及時(shí)提前介入,引導(dǎo)偵查取證,及時(shí)追捕遺漏的犯罪嫌疑人,嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪,形成了有力震懾。
案例五 荊門市掇刀區(qū)檢察院嚴(yán)肅查辦一起濫伐林木“頂包案”背后的森林公安瀆職窩案
犯罪嫌疑人蔡某、王某未經(jīng)許可雇人濫伐林木出售,被荊門市森林公安局某分局查獲后擬作刑事立案處理。為逃避處罰,王某找該分局原政委王某濤幫忙,王某濤建議找人頂包,并承諾想辦法判其緩刑。王某、蔡某后讓楊某為其二人頂罪。案件偵查過程中,承辦民警趙某在知悉楊某頂包事實(shí)后,仍將楊某認(rèn)定為犯罪嫌疑人并移送起訴,導(dǎo)致王某、蔡某成功逃避處罰。發(fā)現(xiàn)“頂包”線索后,檢察機(jī)關(guān)順藤摸瓜,迅速查明了王某等四人內(nèi)外勾結(jié)、雇人頂包、逃脫處罰的犯罪事實(shí)并依法提起公訴。最終,王某濤、趙某因徇私枉法罪分別獲刑一年和七個(gè)月,蔡某、王某因?yàn)E伐林木罪、徇私枉法罪(共犯)分別獲刑二年六個(gè)月和二年四個(gè)月。本案中,檢察機(jī)關(guān)通過嚴(yán)肅懲治破壞生態(tài)環(huán)境犯罪背后的瀆職犯罪,既清除了包庇犯罪的“害群之馬”,有效維護(hù)了司法公正,又防止了冤假錯(cuò)案的發(fā)生,使真正濫伐林木的犯罪分子得到應(yīng)有懲罰。
案例六 鐘祥市院依法啟動(dòng)行政公益訴訟前置程序推動(dòng)國(guó)家濕地公園生態(tài)環(huán)境全面修復(fù)
鐘祥市莫愁湖國(guó)家濕地公園周邊部分居民、餐館生活污水以及周圍垃圾堆污水長(zhǎng)期通過七個(gè)排水口直接排入莫愁湖,導(dǎo)致莫愁湖水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化,總磷含量超標(biāo),污染嚴(yán)重。鐘祥市檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)該案線索,依法啟動(dòng)行政公益訴訟前置程序,向負(fù)有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的林業(yè)局、環(huán)保局、住建局和城管局等四家單位發(fā)出依法履職的檢察建議,并同時(shí)向鐘祥市委、政府作了匯報(bào),引起高度重視。鐘祥市政府撥專款1200余萬(wàn)元對(duì)莫愁湖濕地公園環(huán)境進(jìn)行全面整治,并責(zé)成上述四家單位成立專班落實(shí),目前七個(gè)排水口已全部整改到位。本案中,檢察機(jī)關(guān)及時(shí)啟動(dòng)公益訴訟前置程序,督促行政機(jī)關(guān)依法履職,并爭(zhēng)取政府“復(fù)綠”資金助力莫愁湖國(guó)家濕地公園環(huán)境全面整治,為湖北綠色崛起提供有力司法“助攻”。
案例七 宜城市檢察院依法對(duì)補(bǔ)植復(fù)綠犯罪嫌疑人作出不起訴決定
犯罪嫌疑人全某在未經(jīng)使用林地審批的情況下,擅自在某林地采挖鐵礦石達(dá)130余噸,非法占地毀壞林地11畝。中央環(huán)保第三巡視組將該案線索移交至公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)以涉嫌非法占用林地罪對(duì)其立案?jìng)刹。案件移送審查起訴后,檢察機(jī)關(guān)督促全某按要求對(duì)11畝被毀林地進(jìn)行了補(bǔ)植復(fù)綠,苗木成活率達(dá)100%。檢察機(jī)關(guān)綜合考慮全某犯罪情節(jié)及悔罪態(tài)度,依法對(duì)全某作出不起訴決定。本案中,檢察機(jī)關(guān)未就案辦案,積極探索生態(tài)司法新模式,引入恢復(fù)性司法理念,根據(jù)犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)的輕重,督促犯罪嫌疑人恢復(fù)林地并以此作為從輕、減輕刑罰的依據(jù),實(shí)現(xiàn)了“挽救一個(gè)人、恢復(fù)一片林”的良好效果。
案例八 鄂州市鄂城區(qū)檢察院辦理一起跨省層層轉(zhuǎn)包傾倒有毒渣土案
熊某、柯某、郭某為非法獲利,與福建某化工廠簽訂15000余噸有毒渣土無(wú)害化處理合同后,將渣土運(yùn)至湖北境內(nèi),以較低價(jià)格轉(zhuǎn)包給高某,高某再以更低價(jià)格轉(zhuǎn)包給劉某勇和劉某華,賺取中間差價(jià)。劉某勇和劉某華在鄂州境內(nèi)長(zhǎng)江邊將垃圾就地填埋,期間被群眾發(fā)現(xiàn)舉報(bào)。鑒于案情重大復(fù)雜、牽涉面廣,省市兩級(jí)檢察、公安、環(huán)保機(jī)關(guān)全程跟進(jìn)指導(dǎo)。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)案件定性和法律適用等關(guān)鍵問題,積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證,查明犯罪事實(shí)。4月27日,鄂州市鄂城區(qū)檢察院以涉嫌污染環(huán)境罪對(duì)柯某、郭某、高某批準(zhǔn)逮捕;5月18日,對(duì)熊某批準(zhǔn)逮捕;劉某勇、劉某華二人案件正在進(jìn)一步辦理中。近年來(lái),不少省市接連發(fā)生外地垃圾跨省傾倒事件,垃圾違規(guī)外運(yùn)并層層轉(zhuǎn)包處置已形成一條黑色利益鏈。本案中,全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)高效聯(lián)動(dòng),全程引導(dǎo)偵查,依法充分履職,精準(zhǔn)斬?cái)嘤卸纠鵁o(wú)害化處置過程中因?qū)訉愚D(zhuǎn)包而催生的“黑色交易鏈”,及時(shí)嚴(yán)懲危害長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全犯罪,為保護(hù)長(zhǎng)江一江清水提供了有力的司法保障。
案例九 武漢市江漢區(qū)檢察院依法準(zhǔn)確辦理我省首例長(zhǎng)江禁采區(qū)內(nèi)非法采砂案
犯罪嫌疑人王某指使犯罪嫌疑人江某駕駛大型采砂船,在漢南區(qū)煤炭洲長(zhǎng)江水域多次盜采江砂6850噸,出售給事前通謀犯罪嫌疑人張某,經(jīng)物價(jià)部門鑒定共計(jì)價(jià)值27.4萬(wàn)元。獲悉案件線索后,江漢區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)“兩法銜接”機(jī)制,迅速聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門了解案情,及時(shí)建議水務(wù)部門將該案移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹。同時(shí)依法提前介入,積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證。2017年3月31日,江漢區(qū)檢察院以涉嫌非法采礦罪對(duì)三人批準(zhǔn)逮捕,該案現(xiàn)已起訴至法院。本案系2016年12月兩高最新司法解釋將“非法采砂”入刑以來(lái)我省辦理的首起非法采砂案,案情復(fù)雜,影響較大,涉及諸多法律適用問題。檢察機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的監(jiān)督,提前介入引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證,依法準(zhǔn)確懲治了非法采砂犯罪行為,有力保護(hù)了長(zhǎng)江環(huán)境資源和航道安全。
案例十 石首市檢察院依法嚴(yán)懲環(huán)評(píng)背后權(quán)錢交易
湖北某藥劑公司擬建長(zhǎng)江分廠,需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),遂找到時(shí)任石首市環(huán)境保護(hù)局黨組成員、副局長(zhǎng)李某,送其30萬(wàn)元公司股金。李某先后分得紅利共計(jì)64萬(wàn)元。在李某關(guān)照下,該公司順利通過環(huán)評(píng),分廠在短期內(nèi)便投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。發(fā)現(xiàn)線索后,石首市檢察院依法對(duì)李某立案?jìng)刹,并?017年1月將其提起公訴。3月23日,李某因受賄罪獲刑2年,并處罰金15萬(wàn)元。環(huán)評(píng)是環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),近年來(lái)卻頻頻被曝“走過場(chǎng)”問題,“先建設(shè),后環(huán)評(píng)”、“邊建設(shè),邊環(huán)評(píng)”的情況時(shí)有發(fā)生。本案中,李某為企業(yè)能夠通過環(huán)評(píng)而大開方便之門,破壞了國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策,為生態(tài)環(huán)境安全帶來(lái)潛在威脅。檢察機(jī)關(guān)對(duì)該案的辦理,有力打擊了違規(guī)環(huán)評(píng)中利益交換等違法犯罪行為,有效促進(jìn)了環(huán)保部門在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理審批環(huán)節(jié)依法履職,切實(shí)維護(hù)了國(guó)家環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施。