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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)大河網(wǎng)報(bào)道：“單獨(dú)二孩”終于在河南落地。

　　在接受記者專訪時(shí),知名人口學(xué)專家易富賢指出,這次河南沒有落到全國(guó)最后。

　　在他看來(lái),河南的前途在于人口,在合理布局城市的前提下,既要“生產(chǎn)”人口,也要留住人口。

　　人物名片

　　易富賢

　　美國(guó)威斯康星大學(xué)學(xué)者,人口學(xué)專家,代表作有《大國(guó)空巢》等,曾全面系統(tǒng)反思計(jì)劃生育政策。在民間計(jì)劃生育政策討論中,他是最有影響力的學(xué)者之一。

　　說(shuō)優(yōu)勢(shì)

　　河南人口結(jié)構(gòu)相對(duì)合理,經(jīng)濟(jì)后勁足

　　河南商報(bào):5月29日,“單獨(dú)二孩”正式在河南落地,你怎么評(píng)價(jià)此事?

　　易富賢:河南是人口大省,任何人口政策的調(diào)整都會(huì)引發(fā)關(guān)注。雖然這項(xiàng)政策啟動(dòng)相對(duì)其他省份已屬落后,但比起當(dāng)年最后一個(gè)放開“雙獨(dú)二孩”,河南的人口觀念有了進(jìn)步,并未落到全國(guó)最后。

　　河南商報(bào):河南已步入老齡社會(huì),此次政策調(diào)整能否優(yōu)化河南人口結(jié)構(gòu),從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?

　　易富賢:僅靠放開“單獨(dú)二孩”,影響可以忽略不計(jì)。

　　不過(guò),河南的人口結(jié)構(gòu)相對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)還比較合理,經(jīng)濟(jì)后勁足。

　　2010年第六次人口普查長(zhǎng)表顯示,河南生育率只有1.30,但是根據(jù)普查短表的人口結(jié)構(gòu)推算,2004~2010年,河南生育率平均在2.0左右。我在《大國(guó)空巢》中分析,2010年,河南0~14歲人口占總?cè)丝诘谋壤秊?1.0%。

　　河南商報(bào):為什么河南具備這個(gè)優(yōu)勢(shì)?

　　易富賢:這是因?yàn)楹幽系纳�育率相�?duì)高于全國(guó),首先是因?yàn)榈靥幹腥A文明發(fā)源地,傳統(tǒng)文化保存得相對(duì)較好。其次河南經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,城市化水平低,而一般規(guī)律是城市化率越高生育率越低。

　　此外,河南的房?jī)r(jià)相對(duì)比較低,生活壓力相對(duì)較小。

　　說(shuō)問(wèn)題

　　性別結(jié)構(gòu)不樂觀,生育率呈下降趨勢(shì)

　　河南商報(bào):這是不是也證明河南確實(shí)存在人口增長(zhǎng)壓力?

　　易富賢:并非如此。河南年齡結(jié)構(gòu)比較好,但性別結(jié)構(gòu)不樂觀。2010年,全國(guó)0~9歲男女性別比為119,而河南卻高達(dá)127,意味著河南男性今后面臨光棍危機(jī)。

　　此外,河南的生育率下降勢(shì)能很大。以購(gòu)買力平價(jià)為基準(zhǔn),河南介于印度排第一的德里邦和排第二的馬哈拉施特拉邦之間;2012年印度全國(guó)生育率為2.4,德里邦和馬哈拉施特拉邦都只有1.9。也就是說(shuō),如果不計(jì)劃生育,河南的生育率也只能在1.9左右。

　　今后河南生育率將沿著臺(tái)灣地區(qū)和韓國(guó)的老路繼續(xù)下降;如今,臺(tái)灣地區(qū)、韓國(guó)的發(fā)展水平分別超河南26年、24年,2013年的生育率只有1.07、1.19。

　　河南商報(bào):您一直強(qiáng)調(diào)要提高生育率,可是如今鄭州堵車嚴(yán)重,河南也是人均資源較低省份,很多人認(rèn)為必須堅(jiān)持計(jì)劃生育、控制人口。

　　易富賢:堵車其實(shí)是中國(guó)所有大城市的通病,這背后其實(shí)是中國(guó)的城市規(guī)劃出了問(wèn)題。以倫敦為例,1901年這里人口為651萬(wàn),但75%集中在內(nèi)城,內(nèi)城每平方公里達(dá)到1.5萬(wàn)人,后來(lái)倫敦人口逐步向周邊疏散。

　　而中國(guó)的城市建成區(qū)全部是以超過(guò)1萬(wàn)人/平方公里規(guī)劃的,縣城的人口密度比紐約中心區(qū)還高。這種規(guī)劃就制造出城市“人滿為患”的假象,必然導(dǎo)致交通擁擠、環(huán)境污染。

　　談建議

　　既要“生產(chǎn)”人口,也要留住人口

　　河南商報(bào):從人口方面來(lái)說(shuō),您對(duì)河南未來(lái)發(fā)展有何建議?

　　易富賢:今后中國(guó)將面臨勞動(dòng)力短缺和老齡社會(huì),人口是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,各地勢(shì)必將從“爭(zhēng)政策”、“搶項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“搶人口”。

　　河南本來(lái)有比較大的人口優(yōu)勢(shì),但是沒有充分利用。與2000年人口普查相比,2010年河南的20~44歲人口流失了12%,并且人口外流的勢(shì)能還很大,周邊省份對(duì)河南的人口資源虎視眈眈。

　　如果河南不采取主動(dòng)措施,那么寶貴的人口資源將不斷外流,也意味著實(shí)力的流失。河南自然資源(包括耕地資源)非常豐富,制約河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的是水資源。但是我要提醒河南的是,人口資源比水資源重要。

　　水資源的短缺可以通過(guò)合理用水和選擇性布局產(chǎn)業(yè)來(lái)克服。比如美國(guó)西南部的沙漠地帶,亞利桑那州、內(nèi)華達(dá)州、新墨西哥州等,一直被缺水問(wèn)題所困擾,但是這些州的經(jīng)濟(jì)占美國(guó)經(jīng)濟(jì)的比例卻在不斷提高,因?yàn)檫@些州通過(guò)改善產(chǎn)業(yè)布局留住了人口并吸引外來(lái)移民,生育率高于全國(guó)平均水平。

　　所以河南的前途在于人口,既要“生產(chǎn)”人口,也要留住人口;要留住男孩,吸引女孩�！吧�產(chǎn)”人口需要合理布局城市,進(jìn)一步降低房?jī)r(jià)、教育成本;留住人口需要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,改善就業(yè)。

　　談?dòng)^點(diǎn)

　　應(yīng)全面放開二孩政策

　　河南商報(bào):此次河南省人大常委會(huì)上,也有人提出我國(guó)應(yīng)全面放開二孩。國(guó)內(nèi)的人口學(xué)專家怎么看?

　　易富賢:我接觸的一些人口學(xué)專家,比如原國(guó)家計(jì)生委專家委員梁中堂教授、北大的李建新教授和穆光宗教授等,都認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該盡快停止計(jì)劃生育。今年3月12日,北京大學(xué)舉辦第五期博雅公法論壇,田雪原教授、湛中樂教授和我是主講嘉賓。田雪原是1980年獨(dú)生子女政策的論證者,他現(xiàn)在也認(rèn)為需要全面放開二孩。湛中樂教授是2001年計(jì)劃生育法起草人之一,他現(xiàn)在認(rèn)為應(yīng)該停止計(jì)劃生育,把生育權(quán)歸還家庭。

　　河南商報(bào):全面放開二孩應(yīng)該是未來(lái)趨勢(shì),走一步看一步,改革是否會(huì)更穩(wěn)妥?

　　易富賢:十八屆三中全會(huì)使我國(guó)在人口政策上邁出了跨時(shí)代的一步,這是非常偉大的一步。

　　但是從目前已實(shí)行單獨(dú)二孩省份再生育申請(qǐng)情況看,即便在補(bǔ)償性出生期間,也很難將生育率提升0.15。即使中國(guó)停止計(jì)劃生育,兩三年的補(bǔ)償性出生高峰期間,生育率也難以達(dá)到2.1,幾年后將回落到1.6,中國(guó)總?cè)丝趯⒃?021年左右達(dá)到13.9億的頂峰后開始負(fù)增長(zhǎng)。我想,人口政策下一步調(diào)整,并不僅僅是全面放開二孩了。

　　河南商報(bào):其他國(guó)家有這方面的教訓(xùn)嗎?

　　易富賢:從美國(guó)和日本的情況可以看出人口的決定性作用。日本人口比美國(guó)負(fù)增長(zhǎng)早,因此日本經(jīng)濟(jì)已經(jīng)衰落,而美國(guó)仍然在增長(zhǎng)。

　　日本勞動(dòng)力在20世紀(jì)90年代開始負(fù)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)停止增長(zhǎng)。這些年雖然在想辦法,但是辦法沒有想到,積累的問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重,現(xiàn)在日本政府的債務(wù)已經(jīng)超過(guò)GDP的200%了(全球最高),今后日本社會(huì)將是不穩(wěn)定的。人口持續(xù)發(fā)展是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),沒有人口的持續(xù)發(fā)展,社會(huì)可持續(xù)發(fā)展就無(wú)從談起。

　　所以人口是經(jīng)濟(jì)的引擎,如果引擎出了問(wèn)題,即便將車裝飾得再漂亮,也是開不動(dòng)的。從人口經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,美國(guó)和印度屬于長(zhǎng)跑,日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)是短跑。(首席記者 鄭筱倩)