自2017年起，廣東連續(xù)啟動兩輪大規(guī)模墾造水田任務(wù)。截至目前，省級財政累計投入71.12億元，完成墾造水田45萬畝，形成39萬畝水田指標(biāo)，成為全國首個兌現(xiàn)占補(bǔ)平衡承諾省份，保障了梅州至潮汕鐵路等233個重大建設(shè)項目水田指標(biāo)占補(bǔ)平衡需求。

據(jù)介紹，2017年以來，廣東從旱地、水澆地提質(zhì)改造為水田31.86萬畝，增加糧食產(chǎn)能1.44億公斤。同時，將園地、殘次林地等適宜開發(fā)農(nóng)用地，特別是水源及土壤條件好、集中連片度高的地塊直接開發(fā)補(bǔ)充為水田，新增耕地7萬畝。結(jié)合全域土地綜合整治，實施墾造水田項目97個，面積3.2萬畝，將“山尾田頭”等零星分散資源納入墾造范圍，將零散耕地整合為連片水田，實現(xiàn)耕地布局優(yōu)化。

在墾造水田過程中，廣東創(chuàng)新省屬國企和地方自建兩種墾造水田模式。將種植水稻收益降低補(bǔ)償費、激勵補(bǔ)貼等費用納入項目預(yù)算，讓農(nóng)戶共享建設(shè)成果。鼓勵建設(shè)單位組織農(nóng)戶通過投工投勞等方式參與施工，獲得報酬。例如，廣東南雄市古田村項目實施給附近48個農(nóng)民帶來月均工資2500元的收益。

通過對“田、水、路、林、村”綜合整治，廣東將昔日旱地荒田改造為“田成方、路成框、渠成網(wǎng)”的良田。墾造的水田平均質(zhì)量等別達(dá)4.6等，比全省耕地平均質(zhì)量等別高出近0.9等。

廣東墾造水田還堅持農(nóng)、文、旅深度融合，多地將墾造水田與當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)涵、田園觀光元素相結(jié)合，打造了一批農(nóng)耕文化和地域文化相結(jié)合的“稻田公園”“田園綜合體”等新農(nóng)耕景觀，既有效補(bǔ)充耕地，又改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)田自然生態(tài)環(huán)境，助力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

例如，廣州黃埔大吉沙島墾造水田引入國家雜交水稻試驗田，打造成“隆平國際現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻公園”。江門新會沙仔島“僑都錦田”項目，島上鷺鳥翱翔，甚至吸引來國家一級保護(hù)動物白鶴首次到廣東過冬。南雄市古田村墾造水田，結(jié)合“珠璣古巷”“梅關(guān)古道”等旅游景點，發(fā)展集農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、田園生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村旅游。

廣東省自然資源廳表示，接下來，將構(gòu)建“以補(bǔ)定占”的水田凈增量調(diào)劑機(jī)制，在保持省域內(nèi)水田總量穩(wěn)定基礎(chǔ)上，增強(qiáng)對優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。（馮建奎）