部分城市網(wǎng)約車管理沿襲出租車管理老路 車主擔心引發(fā)炒牌
2016-08-28 16:46:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京8月28日消息(記者杜希萌)據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,網(wǎng)約車管理暫行辦法公布今天已經(jīng)“滿月”,但各地細則的的出臺卻比人們預(yù)計的更慢。而已經(jīng)公布的一些地方網(wǎng)約車管理細則的征求意見稿,在準入門檻、運營方式上也做出相比國家新政更為嚴格的限制,有質(zhì)疑認為,高門檻讓網(wǎng)約車被管成了“出租車”,不少車主還擔心網(wǎng)約車數(shù)量限制引發(fā)“炒牌”和尋租行為。
中央版新政點贊聲不斷,但地方細則在某些問題上卻難獲認可,“聲調(diào)不一”,網(wǎng)約車該怎么管?新政“落地”,究竟還有多遠?
按照一月前公布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,網(wǎng)約車管理政策框架較為明確,網(wǎng)約車的合法性獲得承認,其運營方式、報廢條件等內(nèi)容《暫行辦法》也作出原則性規(guī)定,地方根據(jù)各地情況,堅持充分發(fā)揮市場機制作用和政府引導(dǎo)作用,來確定網(wǎng)約車具體運營的標準、數(shù)量和價格。此后,交通部又發(fā)布了指導(dǎo)性文件《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)規(guī)范》的征求意見稿,其中提出,網(wǎng)約車車內(nèi)設(shè)施配置及車輛性能指標高于當?shù)刂髁餮灿纬鲎馄。不可巡游攬客等要求。交通部曾嘉曾對此作出解釋:各個城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平不一,交通結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模、公共交通水平、現(xiàn)有出租車數(shù)量等情況都不同,只能由各地方城市人民政府根據(jù)自身的實際情況確定,出租車價格制定、數(shù)量管制的權(quán)利這本身就是地方城市的事權(quán)。
在網(wǎng)約車新政公布十天后,蘭州率先公布的地方版細則,但也因此站上輿論的風(fēng)口浪尖。按照其中的的規(guī)定,蘭州的網(wǎng)約車數(shù)量被嚴格控制在3000輛左右。按照蘭州市城市交通運輸管理處處長張建彪的說法,這是經(jīng)過測算后適合蘭州本地情況的。“根據(jù)業(yè)界通用算法,出租車應(yīng)占城市人口比例的千分之三,我們蘭州常住人口三百多萬,一百多萬的流動人口,這樣算傳統(tǒng)出租車加網(wǎng)約車需要一萬五千兩左右。按照蘭州市政府的規(guī)劃,明年傳統(tǒng)出租車將增加到一萬一千兩左右,留給網(wǎng)約車的指標就不是很多。價格方面,肯定要比巡游出租車高,在幅度范圍之內(nèi)市場調(diào)節(jié)可以,但是沒有上限和下限肯定就亂了。所以價格方面我們根據(jù)蘭州市實際報請市政府制定一個適合蘭州市的合理價格!
不單單是蘭州,濟南客管中心發(fā)布的《深化出租汽車改革熱點問題11問答》也被認為將是地方網(wǎng)約車管理的雛形。按照其中提及的網(wǎng)約車與巡游車有不同的標志,有司機認為,可能意味著未來濟南的網(wǎng)約車要像出租車一樣噴涂明顯的標志。價格方面,最初可能也由政府先確定價格,慢慢過渡到市場調(diào)節(jié)。寧波、廣州等地相關(guān)主管部門透露的信息可以發(fā)現(xiàn),一些地方確實延續(xù)了對于傳統(tǒng)出租車管理思路。有觀點認為,這樣的政策造就的可能只是“通過移動互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約”的出租車。不少司機擔心,在嚴控數(shù)量的情況下,網(wǎng)約車車牌的價格會像幾年前的出租車一樣,一路爆炒飆高。
司機王先生認為:“這個門檻一設(shè)置上來,可能還不一定能跑得了,在加上運營證,跟出租車管理就是一樣的了,那做網(wǎng)約車的嘗試,就沒有必要了。”
而在北京、廣州、寧波等地,普遍認為網(wǎng)約車將被限制為本地車牌,北京市交通執(zhí)法總隊副總隊長梁建偉透露,目前政策仍在研討中。如何讓細則平衡北京“車多路堵”的現(xiàn)狀和出租車輛供不應(yīng)求的問題,被業(yè)內(nèi)認為可能是最大的難點之一。
據(jù)了解,目前已經(jīng)公布的地方網(wǎng)約車管理方案細則都尚未形成最終方案。蘭州、濟南等地運管部門表示,將廣泛聽取社會意見后出臺政策。曾嘉此前表示,交通部也將進行調(diào)研指導(dǎo),確保網(wǎng)約車細則的落地實施。
曾嘉表示:“城市人民政府要承擔管理主體責任,保證改革政策不走樣、不變形。交通部也會進行調(diào)研指導(dǎo),推動地方拿捏好政策制定的尺度,盡快拿出切合實際的方案!
編輯:姜萍
關(guān)鍵詞:網(wǎng)約車;出租車;管理老路
網(wǎng)約車新政發(fā)布尚未“滿月”,各地仍在研究制定落地細則,在細則出臺之前,有地方交通執(zhí)法部門表示,仍會查處非法營運的網(wǎng)約車。據(jù)交通執(zhí)法總隊第五執(zhí)法大隊執(zhí)法隊員介紹,目前北京網(wǎng)約車細則尚未落地,私家車從事網(wǎng)約車工作仍算“黑車”,將面臨2萬以下罰款。
2016-08-24 09:04:00
隨著《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》即將于11月1日起生效,現(xiàn)在各個城市都在開始制定地方的實施細則。最近,蘭州市公布了《蘭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施意見》和《蘭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》,其中“限價限量”等思路,引發(fā)爭論。
2016-08-19 08:47:00
被稱為“網(wǎng)約車新政”的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》正式出臺,網(wǎng)約車終于等來合法身份,但由于各省市情況不同,“網(wǎng)約車新政”只提出了大的框架,操作細則還需各地具體敲定。
2016-08-18 16:51:00
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