[新聞大結(jié)局]以法治的方式解決“暴力傷醫(yī)事件”
2015-03-08 17:36:00 來源：央廣網(wǎng) 說兩句 分享到：
央廣網(wǎng)北京3月8日消息（記者周益帆）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，今天，中國(guó)之聲推出兩會(huì)特別策劃《新聞大結(jié)局》，您還記得過去一年中那些曾長(zhǎng)期占據(jù)媒體排行榜，又始終沒有結(jié)果的熱點(diǎn)新聞嗎？中央臺(tái)記者將為您一一盤點(diǎn)，第三期關(guān)注解決 “暴力傷醫(yī)事件”的法律進(jìn)度。
今年春節(jié)期間，當(dāng)絕大多數(shù)人和自己的家人團(tuán)聚時(shí)，湖北十堰一位在崗醫(yī)生卻被病患家屬毆打，“暴力傷醫(yī)”再次引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
先來回顧一下最近一起“傷醫(yī)”事件始末。大年初三，湖北十堰剛剛參加完搶救的醫(yī)生許某和護(hù)士石某被家屬秦某毆打，其中一位醫(yī)生視力、聽力下降，眼眶骨折，顏面部嚴(yán)重挫傷。
2月24號(hào)，秦某被給予行政拘留十日處罰并處罰款200元。秦某工作的茅箭區(qū)法院對(duì)其作出行政記大過處分。但，這并沒有結(jié)束。昨天，湖北十堰傷醫(yī)案有了新進(jìn)展。十堰市茅箭區(qū)朝陽路派出所民警告訴中國(guó)之聲記者：
民警：我們等待受害人傷情鑒定出來以后，如果構(gòu)成輕傷，追究刑事責(zé)任，輕微傷的話，給予治安處罰。傷情鑒定要等她恢復(fù)情況，法醫(yī)鑒定它有個(gè)要求一個(gè)是當(dāng)時(shí)的傷情，再一個(gè)傷后看看能不能恢復(fù)、恢復(fù)到什么程度，然后才能做傷情鑒定。
個(gè)案的結(jié)局，并不能為此類事件畫上句號(hào)。對(duì)于一線醫(yī)生們來說，究竟需要怎樣的保護(hù)？在兩會(huì)代表委員們的觀察中，還有哪些事情需要繼續(xù)推動(dòng)？
孫醫(yī)生，在北京一家三甲醫(yī)院工作已超過五年，盡管熱愛自己的職業(yè)，但每次有暴力傷醫(yī)事件發(fā)生，她還忍不住產(chǎn)生辭職的念頭：
孫醫(yī)生：我們投入多、加班多、風(fēng)險(xiǎn)又那么大，尤其是急診，一個(gè)人面對(duì)很多的社會(huì)的群體，沒有被保護(hù)的感覺。
在兩會(huì)代表委員們看來，針對(duì)“暴力傷醫(yī)”的法律細(xì)化，應(yīng)該在多個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)。
首先在醫(yī)療救治過程中，對(duì)于醫(yī)務(wù)人員治療的選擇權(quán)利方面法律給予保護(hù)。全國(guó)人大代表花亞偉同時(shí)河南省預(yù)防醫(yī)學(xué)常務(wù)理事，他認(rèn)為：
花亞偉：首先要設(shè)立這個(gè)在醫(yī)師法方面要明確立法，保證醫(yī)務(wù)人員在工作場(chǎng)所不能有任何其他的因素來影響他行使他的職責(zé)。如果我們連這個(gè)都保證不了，我們的醫(yī)生在救治病人能用全心嗎？
其次，一旦救治發(fā)生了醫(yī)療糾紛，第三方介入調(diào)查處理的體制必須要建立。以江西為例，去年該省出臺(tái)了全國(guó)第一個(gè)關(guān)于醫(yī)療糾紛的地方性法規(guī)——《江西省預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛條例》，整個(gè)江西省在2014年擾亂醫(yī)療秩序的醫(yī)鬧降低了75.3%，江西省衛(wèi)生計(jì)生委主任李利說：
李利：確立了第三方調(diào)處的法律地位。由醫(yī)學(xué)專家、法學(xué)專家、人民調(diào)解員成立醫(yī)患糾紛的調(diào)處中心，這個(gè)隸屬于司法部門。明確了公安部門、綜治部門在什么情況下特別是在醫(yī)療沖突突發(fā)事件當(dāng)中要進(jìn)行應(yīng)急處理出警處理。
如果糾紛沒有能夠在有序的框架中解決，甚至發(fā)生了暴力傷醫(yī)事件，全國(guó)政協(xié)委員溫建民建議，不管背后有多少錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，暴力實(shí)施者都應(yīng)入刑：
溫建民：不能等到傷殘鑒定按民事，那我們?cè)卺t(yī)院里頭打鬧傷醫(yī)都是按民事來處理，這是不對(duì)的。
這一點(diǎn)，得到了從業(yè)醫(yī)生許大夫的認(rèn)同：很多傷醫(yī)事件可能并沒有構(gòu)成身體上的嚴(yán)重傷害，法律認(rèn)定上也只是普通的民事案件，但是對(duì)于醫(yī)生心理傷害以及社會(huì)的示范效應(yīng)上，暴力傷醫(yī)的性質(zhì)是非常惡劣的：
許大夫：有一個(gè)抓一個(gè)，抓到一個(gè)判一個(gè)，能做到這樣我覺得就可以了，你像醫(yī)院這種場(chǎng)所被打砸被怎樣，甚至應(yīng)該是危害社會(huì)公共安全，因?yàn)槟憧赡苡绊懫渌颊叩木戎巍?/font>
去年兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)醫(yī)衛(wèi)界90名委員就聯(lián)名向大會(huì)遞交“緊急提案”，建議將醫(yī)療機(jī)構(gòu)列為公共場(chǎng)所進(jìn)行安保，制定出臺(tái)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安管理?xiàng)l例》，防止暴力傷醫(yī)。一年過去，提案有沒有得到回復(fù)？相關(guān)法律的適用是否已被明確？今年兩會(huì)期間，記者追問國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委，《新聞大結(jié)局》揭曉答案：
2014年兩會(huì)緊急聯(lián)名提案的牽頭人凌峰在今年兩會(huì)上表示，公安部已出面主持修改。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局副局長(zhǎng)郭燕紅說，下一步將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門督辦渉醫(yī)違法犯罪案件：
郭燕紅：第一，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合中央綜治辦、公安部、司法部一共是十一個(gè)部門，聯(lián)合開展了維護(hù)醫(yī)療秩序，打擊渉醫(yī)違法犯罪的專項(xiàng)行動(dòng)；第二項(xiàng)工作，高法院、高檢院、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法懲處渉醫(yī)違法犯罪 維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見》，依據(jù)《治安處罰法》和《刑法》對(duì)于渉醫(yī)違法犯罪的六類行為的定罪量刑予以了細(xì)化。
同時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，國(guó)家層面的三方人民調(diào)解和第三方醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度也正在推進(jìn)，郭燕紅：
郭燕紅：醫(yī)方先行，進(jìn)一步規(guī)范院內(nèi)投訴處理化解醫(yī)療糾紛的制度建設(shè)。到2015年，三級(jí)公立醫(yī)院，要百分之百的參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，二級(jí)公立醫(yī)院當(dāng)中參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的比例要達(dá)到90%，同時(shí)也鼓勵(lì)非公立醫(yī)院參保。按照健全法治，完善機(jī)制的這樣一個(gè)原則，來促進(jìn)醫(yī)療秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
編輯：李岸
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