央廣網北京6月2日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道，由民航局政策法規(guī)司發(fā)布的民航特定嚴重失信旅客名單已出爐，昨天（1日）生效。86名旅客因自己的失信行為被“禁止乘坐民航航班一年”。

　　據民航局介紹，5月1日起正式實施的《關于在一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設的意見》規(guī)定，對在機場或航空器內實施編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息；使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證的；堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道、登機口(通道)等9種行為的旅客將采取限制乘坐民用航空器的措施。

　　根據規(guī)定，限制期限明確為一年，也就是說，從被列入限制名單之日起，有效期一年，一年期滿自動移除。

　　據悉，被公示的失信旅客共有86人，進入“黑名單”的依據主要是全國各地公安部門發(fā)布的行政處罰決定書。其中，處罰原因最多的為“在機場安檢中查出隨身攜帶國家法律、法規(guī)規(guī)定的違禁品（藏匿仿真槍）、管制物品（藏匿刀具）、危險品（藏匿子彈和打火機）而被處以行政處罰”，占比超過一半。被公示人員如對民航特定嚴重失信人名單記錄行為或記錄的信息有異議，可在7個工作日內提出異議申請。

　　中國消費者協(xié)會專家委員會專家邱寶昌表示，如果涉及到公共安全，將對公共安全構成潛在危險的或者實施危險的行為人拒絕登記。邱寶昌認為，航空公司有責任也有義務保護公共利益。

　　在其他國家，對存在不良行為、擾亂乘機秩序、威脅航空安全的旅客如何處罰？哪些行為會被列入禁乘黑名單？

　　澳大利亞：通常無跨航空公司禁飛黑名單

　　據《全球華語廣播網》澳大利亞觀察員胡方介紹，澳大利亞各大航空公司也有各自的禁飛黑名單，但這類黑名單通常不跨航空公司。也就是說，如果某人被列入了某個航空公司的黑名單，他只會在這家公司以及其聯營公司禁飛，但仍然可以選擇乘坐其他航空公司的班機。

　　澳大利亞航空公司的禁飛名單有時間長度的差別，根據乘客不當行為的嚴重性而劃分為兩年、五年、十年甚至終身禁飛。通常造成這種禁飛的原因往往是由于乘客不當的行為，例如在飛機上醉酒鬧事，不聽從空乘人員安排等。比如媒體報道過的一位叫盧克的乘客，在去年搭乘澳航班機時，喝自己攜帶的威士忌并用手指戳空乘人員肩膀，搶走對講機以阻止她與飛行員聯系，此后，在飛機著陸時，他不配合登機的警方行動，最終他被判罰2.5萬澳幣，已經列入了澳航的黑名單。

　　不過，關于禁飛尺度的拿捏，有些情況較難判斷。比如，有觀點認為，航空公司單方面的禁飛令是否會觸犯消費者權益。例如因為航空公司的問題消費者索取正當索賠后，航空公司將追求正當權益的消費者列入自己的黑名單。由于并沒有官方規(guī)定，在某些時候，黑名單的設定就顯得有失偏頗。

　　法國：法航黑名單當事人若有異議可在收到信件15天內提出申訴

　　在法國，法航的黑名單制度也是近年來才開始實施的�！度�球華語廣播網》法國觀察員魏偉瓊介紹，對那些可能影響到飛行安全的乘客，例如有暴力行為的、故意無理取鬧擾亂機艙秩序的、不聽勸告拒絕系安全帶的，公司有權利將其列入黑名單，拒絕為他提供運輸服務。被列入黑名單的人會收到法航以書面形式發(fā)來的信件，如果當事人有異議，可以在收到信件15天內提出申訴。

　　被列入黑名單就意味著不能乘坐法航航班，可能在售票時就被拒絕，也可能在辦理登機手續(xù)時被拒絕。出于保護個人信息，該黑名單只有法航內部使用，不能對外公開，更不能與其他航空公司共享信息。黑名單期限為3年，3年后將被自動解除。數據顯示，有越來越多的無理乘客嚴重擾亂正常航班運營，法航平均每周有20名這樣的乘客。除了要花時間應付，更主要的是對飛行安全帶來影響。歐洲所有航空公司都面臨這個問題，其中有一半的航空公司曾經因為乘客的不可控行為而被迫改變航線，帶來巨大的經濟損失。歐洲航空公司對無理乘客的擔心程度已經超過了對惡劣天氣和技術故障的擔心了�？梢�，人為因素的潛在危險性更大。

　　英國：比起航空公司通報 不文明乘客更擔心社交網絡對其不文明行為曝光

　　在英國，比起航空公司方面的通報，讓不文明乘客更擔心的“黑名單”其實是社交網絡上對其不文明行為的曝光。據《全球華語廣播網》英國觀察員侯穎介紹，社交網站上有一個名為“可恥的乘客”賬號，專門曝光世界各地飛機乘客的不文明行為。其中就包括晾腳、一人占三個座位、亂涂亂畫和亂扔垃圾等。長途飛行中橫躺著一人占三個座的乘客屢屢出現。這位投稿的網友表示，后排大叔明顯喝多了，已經睡了三個小時，還發(fā)出很大的呼嚕聲。還有在飛機上脫鞋，把腳翹在前面凳子靠背上，讓人非常反感。如果腳有異味就更加受不了。另外，在飛機上剪指甲、光膀子呼呼大睡以及在坐飛機過程中隨手亂扔垃圾、不整理，也會讓空乘人員在有限的時間內大大增加工作量。還有小朋友在飛機窗戶上貼各種可愛的卡通貼紙，雖然漂亮，但家長還是需要制止，否則也會給機組人員增加工作量。還有用馬克筆在飛機上亂畫涂鴉，根本擦不掉，讓清潔人員非常無奈。甚至有乘客由于嫌棄座位太窄而在過道的地板上睡覺，這是極其不安全的行為。