打造營(yíng)商環(huán)境新高地,形成區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),既要“刀刃向內(nèi)”,勇于自我革命;也要瞄準(zhǔn)一流,對(duì)標(biāo)找差距補(bǔ)短板。
日前,記者從市自然資源和規(guī)劃局了解到,為進(jìn)一步提升服務(wù)效能,更好服務(wù)企業(yè)發(fā)展,該局主動(dòng)向先進(jìn)地區(qū)看齊,對(duì)照去年出臺(tái)的《南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條》,認(rèn)真梳理、逐項(xiàng)研究,瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,精準(zhǔn)發(fā)力,在不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)用地等方面,出臺(tái)了一系列旨在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新舉措、新辦法。
全面壓縮時(shí)間,讓不動(dòng)產(chǎn)登記“跑”起來(lái)
不動(dòng)產(chǎn)登記涉及千家萬(wàn)戶,關(guān)系百姓民生,只有跑出高效服務(wù)“加速度”,才能不斷提升群眾“滿意度”。
今年,我市全面壓縮登記時(shí)間,通過(guò)分步實(shí)施,層層遞進(jìn),讓不動(dòng)產(chǎn)登記加速“跑”起來(lái)。據(jù)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年上半年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)市本級(jí)(花山區(qū)、雨山區(qū))商品房轉(zhuǎn)移登記、純權(quán)利人(個(gè)人)更名的變更登記、更正登記、補(bǔ)換證現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、當(dāng)場(chǎng)發(fā)證;下半年計(jì)劃完成符合條件的存量房交易登記2個(gè)工作日辦結(jié),進(jìn)一步提升登記效率和服務(wù)水平。
同時(shí),打造網(wǎng)上辦證大廳,構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記線上線下一體化服務(wù);預(yù)購(gòu)商品房預(yù)告登記、預(yù)購(gòu)商品房抵押權(quán)預(yù)告登記、個(gè)人純更名的變更登記、純更址的變更登記4類業(yè)務(wù)“最多跑一次”,實(shí)行“外網(wǎng)申請(qǐng),內(nèi)網(wǎng)審核,當(dāng)面查驗(yàn),即時(shí)領(lǐng)證”;加快開(kāi)發(fā)建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記一體化平臺(tái),努力實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)注銷登記“不見(jiàn)面服務(wù)”。
創(chuàng)新舉措,不斷提升用地服務(wù)保障能力
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持企業(yè)發(fā)展,離不開(kāi)土地要素的支撐保障。
據(jù)了解,該局本著“用地跟著項(xiàng)目走”和節(jié)約集約用地的原則,采取多種方式保障項(xiàng)目用地,做到重大項(xiàng)目重點(diǎn)保障、科研項(xiàng)目精準(zhǔn)保障、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障。
同時(shí),進(jìn)一步縮短用地預(yù)審和測(cè)繪時(shí)間,下放市級(jí)預(yù)審權(quán)限和供地審批權(quán)限至各轄區(qū)分局,明確征地報(bào)批和補(bǔ)償安置時(shí)間,加快規(guī)劃條件報(bào)建審批速度,對(duì)土地報(bào)批、征遷、是否符合規(guī)劃等情況并聯(lián)審批。
此外,鼓勵(lì)企業(yè)自有低效用地再開(kāi)發(fā),在不改變土地用途的前提下,對(duì)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保等要求的工業(yè)項(xiàng)目,通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)性用房、廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及地下空間利用等途徑提高土地利用率和增加容積率的,無(wú)需補(bǔ)交出讓金;在符合相關(guān)規(guī)劃的前提下,民營(yíng)企業(yè)利用現(xiàn)有房屋和土地,興辦文化創(chuàng)意、科研、健康養(yǎng)老、房屋租賃、工業(yè)旅游、眾創(chuàng)空間、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)的,實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過(guò)渡期政策,過(guò)渡期為5年,過(guò)渡期滿后,可依法辦理有償使用手續(xù)。
在優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批方面,為確保項(xiàng)目單位拿地后能快速開(kāi)工,該局將實(shí)行“模擬審批”,當(dāng)項(xiàng)目用地達(dá)到法定審批條件后,出具正式審批文件,將模擬審批轉(zhuǎn)化為正式審批,進(jìn)一步加快項(xiàng)目落地速度,確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。同時(shí),實(shí)行多部門竣工聯(lián)合驗(yàn)收,進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié),縮短驗(yàn)收時(shí)限。(劉挺 通訊員 胡揚(yáng))
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趙家慧