“我們以前的市委書記、縣委書記和鎮(zhèn)黨委書記都被查了,從上到下,三級‘一把手’一個不漏……”不久前,一名基層干部和筆者談及反腐,慨嘆這幾年“打虎拍蠅”力度之大,“是以前不能想象的”。
這名基層干部所指的三級“一把手”,即是淮南市原市委書記方西屏、壽縣原縣委書記張緒鵬,以及壽縣窯口鎮(zhèn)原黨委書記王振寬。
一芽而知春。這名基層干部所言,“三級主要領導一個不漏”或許只是個案,但近幾年安徽重拳反腐、鐵腕懲貪力度之大,已可見一斑。
據(jù)統(tǒng)計,黨的十八大以來,全省各級紀檢監(jiān)察機關共立案81817件,給予黨紀政紀處分76759人,其中廳局級干部117人,縣處級干部1442人,移送司法機關3596人。
背了處分、丟了位子、進了“籠子”……數(shù)萬名干部被處分的背后,是省委堅持有腐必反、有貪必肅的堅定決心,是全省各級紀檢監(jiān)察機關懲治腐敗的鐵腕重拳。
高壓反腐 聚焦“關鍵少數(shù)”
全面從嚴治黨,關鍵在嚴,要害在治。
“要嚴厲查處腐敗,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’”。嚴懲腐敗,安徽省委主要負責同志態(tài)度堅決。
黨風廉政建設和反腐敗是一場輸不起的斗爭。5年來,安徽懲治腐敗力度不減、節(jié)奏不變,重點查處黨的十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部。在重拳懲腐中,一個個“老虎”被拉下馬——
省政府原秘書長楊敬農(nóng)、滁州市原市委書記江山,省國土資源廳原廳長陳良綱、省商務廳原廳長曹勇、省旅游局原局長胡學凡、省廣播電視臺原臺長張?zhí)K洲、省質量技術監(jiān)督局原局長朱琳、池州學院黨委書記何根!
安徽聚焦領導干部這個“關鍵少數(shù)”,對嚴重違紀違法案件堅決查處、毫不手軟,并積極配合中央紀委調查處理了倪發(fā)科、韓先聰、楊振超、陳樹隆、周春雨等嚴重違紀違法問題,用實際行動兌現(xiàn)懲治腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的莊嚴承諾。
在堅決查處領導干部違紀違法案件的同時,安徽推進全面從嚴治黨向基層延伸,綜合運用巡視監(jiān)督、省市縣三級重點督辦等方式,切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,嚴肅查處了涉案金額達1.5億元的淮北市烈山社區(qū)原黨委書記劉大偉等一批“小官大貪”典型案件。
“打虎”無禁區(qū)、“拍蠅”全覆蓋。黨的十八大以來,安徽扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸,全省共查處侵害群眾利益問題17437起,給予紀律處分15745人,移送司法機關處理791人。
值得一提的是,2016年下半年起,安徽省市縣三級紀檢監(jiān)察機關以重點督辦為抓手,重點查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。省紀委先后分三批重點督辦工作覆蓋全省16個省轄市、48個縣區(qū)。截至今年6月底,省市縣三級紀檢監(jiān)察機關已督辦問題線索2654件,查處2343人,其中給予黨紀政紀處分2102人,移送司法機關123人。
抓早抓小 用紀律管住絕大多數(shù)
全面從嚴治黨,基礎在全面,必須從小處抓起、從日常抓起,用紀律管住絕大多數(shù),絕不能以懲治“極極少數(shù)”代替對黨員干部的日常管理和監(jiān)督。
“確實在這方面我有不可推脫的責任,我也意識到自己在工作中不夠嚴謹認真。誡勉談話不僅是規(guī)誡也是勉勵,我想我知道以后應該怎么做了……”
今年上半年,懷遠縣陳集鄉(xiāng)分管環(huán)保的副鄉(xiāng)長沒有及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)環(huán)保問題并勒令整改,存在失職問題?h紀委對其進行誡勉談話時,該副鄉(xiāng)長作出上述表態(tài)。
近年來,安徽各級紀檢監(jiān)察機關積極踐行“四種形態(tài)”,強化日常監(jiān)督執(zhí)紀,對反映的一般性問題及時同本人見面,談話提醒、約談函詢,讓紅臉出汗成為常態(tài)。
“正歪樹”、“治病樹”、“拔爛樹”,全省各級紀檢監(jiān)察機關和紀檢干部把運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為履行職責的重要抓手,轉變慣性思維,把重心放在日常監(jiān)督和嚴格執(zhí)紀上,實現(xiàn)了由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”的轉變。
據(jù)統(tǒng)計,2016年11月省第十次黨代會以來,全省紀檢監(jiān)察機關共運用“四種形態(tài)”處理50929人次。其中第一、第二種形態(tài)處理45549人次,占處理總數(shù)的89.4%。
追逃追贓 天涯海角無處遁形
對內(nèi)“打虎”“拍蠅”,對外“天網(wǎng)”“獵狐”。
2015年上半年,安徽建立省委反腐敗協(xié)調小組追逃追贓協(xié)調機制,由安徽省紀委牽頭,省委組織部、省高院、省檢察院、省公安廳、省國家安全廳、省司法廳、省外事辦、人民銀行合肥中心支行為成員單位。設立省委反腐敗協(xié)調小組追逃追贓工作辦公室,即省追逃辦,負責具體組織協(xié)調國際追逃追贓工作。
2015年8月21日,涉嫌虛開巨額增值稅專用發(fā)票犯罪、外逃2年零3個月的“百名紅通人員”第31號楊立虎選擇了從加拿大回國投案。
這是我國成功從西方國家勸返的第一人,也是安徽省首個追回的“百名紅通人員”。
2015年以后,安徽及時修訂《中共安徽省委反腐敗協(xié)調小組工作規(guī)則》,健全紀檢監(jiān)察機關與公檢法機關信息溝通機制,省紀委與人行合肥中心支行簽訂反洗錢查詢備忘錄。省追逃辦協(xié)調多部門抽調精干力量組成專案聯(lián)合追逃小組,重點突破個案,追逃追贓力度持續(xù)加大。
從2015年1月開展“天網(wǎng)行動”以來,安徽共從14個國家和地區(qū)勸返、緝捕外逃人員67人,其中包括“百名紅通人員”楊立虎1人,以及9名國家工作人員,追回贓款5.21億元。
懲治腐敗無禁區(qū),“老虎”“蒼蠅”一起打;反腐敗重拳出擊,群眾拍手稱快,全省政治生態(tài)持續(xù)好轉。2016年10月,省統(tǒng)計局在全省范圍內(nèi)開展的問卷調查結果顯示,92.6%的受訪者對我省黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意或比較滿意。